Дело №_________ (2-615/2024) 

УИД:68RS0№_________-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года АДРЕС.

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи: Балберовой О.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя ответчика - администрации АДРЕС по доверенности №_________ от ДАТА ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации АДРЕС о признании права собственности на здание (гараж),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Котовский городской суд с иском к администрации АДРЕС, в котором просил признать за ним право собственности на гараж №_________, расположенный по адресу: АДРЕС, район (бывшего) конного двора горторга. 

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации АДРЕС №_________ от ДАТА ему был предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №_________, площадью 38 кв.м, с видом разрешенного использования «под размещение гаража индивидуального автотранспорта», расположенный по адресу: АДРЕС, район (бывшего) конного двора горторга. ДАТА между истцом и ответчиком был заключен договор аренды населенных пунктов АДРЕС №_________ сроком на 18 месяцев, а именно с ДАТА по ДАТА В 2019 году гараж был построен. ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением предоставить в аренду вышеуказанный земельный участок и заключить новый договор, однако, получил отказ ввиду того, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства здания (сооружения). 

Ссылается на то, что гараж построен с соблюдением строительных и градостроительных норм, не нарушает права и законные интересы лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данным гаражом он пользуется добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им с момента строительства, использует гараж по назначению в соответствии с действующими требованиями и нормами, несет бремя по содержанию данного имущества.

В обосновании своих требований истец приводит положения ч.1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО5

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также добавила, что в настоящее время во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж не представляется возможным, так как администрация города отказывается заключать договор аренды с ФИО1, в отношении земельного участка. Гараж не противоречит архитектурным требованиям и не нарушает градостроительные нормы.

Представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства или здание (сооружение).

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав. 

В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

На основании ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ). 

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке. Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с ч. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных ч.3 ч.222 Гражданского кодекса РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

По материалам гражданского дела установлено, что постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, ФИО1, зарегистрированному по адресу: АДРЕС, из земель населенных пунктов был предоставлен в аренду сроком на 18 месяцев земельный участок с кадастровым номером №_________, площадью 38 кв.м, под размещение гаража индивидуального автотранспорта, расположенный по адресу: АДРЕС, район (бывшего) конного двора горторга, №_________. В тот же день администрацией города с ФИО1 был заключен договор аренды на указанных условиях сроком с ДАТА по ДАТА.

Также установлено, что на предоставленном в аренду земельном участке в районе (бывшего) конного двора горторга, АДРЕС ФИО1 в установленный договором аренды срок был построен гараж. Факт строительства гаража подтверждается техническим планом от ДАТА на гараж, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе (бывшего) конного двора горторга, №_________, составленным кадастровым инженером ФИО2, согласно которому год постройки гаража - 2019, его общая площадь составляет 64,6 кв.м.

Согласно справке администрации АДРЕС от ДАТА №_________, на территории АДРЕС в районе (бывшего) конного двора горторга построены индивидуальные гаражи, в том числе гараж №_________. Гараж находится в территориальной зоне П-1 (предприятий IV-V класса опасности). Зона П-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 100 м – для IV класса опасности и 50 - для V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Предоставление земельных участков с целевым использованием «Хранение автотранспорта» в данной зоне предусмотрено. Постройка гаража №_________ не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает градостроительные нормы.

Как следует из договора аренды земельного участка от ДАТА (п.2.3), договор аренды по окончании срока его действия не подлежит продлению. 

Вместе с тем, после истечения срока действия договора аренды земельного участка возражений со стороны арендодателя не поступило и ФИО1 продолжил пользование земельным участком, в настоящем судебном заседании требований о сносе построенного истцом гаража администрацией не заявлено, следовательно, по смыслу п.2 ст.621 ГК РФ, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Судом установлено, что администрация города отказала истцу в заключение договора аренды на новый срок на земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000049:2605 ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства или здания (сооружения), ссылаясь на сведения, содержащиеся в выписке ЕГРН об объекте недвижимости от ДАТА № КУВИ-001/2024-268064760.

Однако, как указывалось выше, земельный участок был предоставлен истцу в аренду под размещение гаража индивидуального автотранспорта. Условия, предусмотренные договором аренды, арендатором выполнены в полном объеме: земельный участок использовался в соответствии с его целевым назначении (построен гараж), арендная плата вносилась своевременно, что не оспорено представителем ответчика в судебном заседании, права смежного землепользователя не нарушены. 

Согласно кадастровой выписке от ДАТА земельный участок, №_________, расположенный в АДРЕС в районе (бывшего) конного двора горторга, имеет кадастровый №_________ и относится к категории земель «земли населенных пунктов».

Как следует из плана границ данного земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО2, площадь земельного участка составляет 38 кв.м. 

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении настоящего искового заявления, является установление доказательств подтверждающих законность прав на гараж у истца.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

Принимая во внимание приведенные обстоятельства и доказательства, оценивая их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, сопоставляя с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период действующего договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

В силу действующего гражданского законодательства признание права собственности как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Каким-либо другим путем узаконить свои права на гараж ФИО1, лишен возможности, а исходя из принципа правовой определенности, суд считает возможным признать право собственности на спорный гараж за истцом.

Относительно правового статуса земельного участка под гаражом, то после признания права на спорный гараж, ФИО1, вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением об определении этого статуса и оформления документов в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Правила ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ предполагают заключение сторонами нового договора аренды, а не изменение срока ранее действовавшего договора. Поэтому арендодатель не обязан заключать новый договор на прежних условиях и вправе обусловить возможность его заключения необходимостью согласования новых условий, в том числе в части размера арендной платы.

При этом, с учетом приведенных обстоятельств по делу, оснований для отклонения исковых требований по причине не пролонгации договора аренды на земельный участок на неопределенный срок в соответствии с ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС (паспорт серия 68 05 №_________), право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 64,6 кв.м., назначение - нежилое, находящийся по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, гараж №_________ в районе (бывшего) конного двора горторга, в соответствии с техническим планом от ДАТА, изготовленным кадастровым инженером ФИО2. 

Решение суда является основанием для проведения регистрирующим органом в отношении здания (гаража) регистрации права собственности, установленного судом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья О.О. Балберова 

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.

Судья О.О.Балберова