Дело №2а-1357/2025

УИД 42RS0008-01-2025-001604-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

11 августа 2025 года

административное дело №2а-1357/2025 по административному исковому заявлению Кемеровской таможни к ФИО6 о взыскании утилизационного сбора и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Кемеровская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 о взыскании утилизационного сбора и пени.

Требования мотивированы тем, что на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Кемеровской таможней в отношении ФИО6 (далее также ФИО6) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. По результатам проверки Кемеровской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма утилизационного сбора, подлежащего доплате ФИО6 составляет 264 600 рублей. В ходе проверки установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни с целью уплаты утилизационного сбора за 3 (три) транспортных средства, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан:

- CHEVROLET 

<

данные изъяты>

- KIA 

<

данные изъяты>

- KIA R, с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения дологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Исходя из данных, представленных ГУ МВД России по 

<

адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. установлено, что ФИО6 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенных им автомобилей не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок транспортные средства были проданы. В свою очередь автомобили, ввезенные ФИО6, были поставлены на учет следующими лицами:

- CHEVROLET 

<

данные изъяты> поставлен на учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора - ДД.ММ.ГГГГ),

- KIA 

<

данные изъяты> поставлен на учет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора - ДД.ММ.ГГГГ);

- KIA R поставлен на учет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора -ДД.ММ.ГГГГ). По информации, представленной органом ЗАГС № 

<

адрес> и 

<

адрес>, физические лица ФИО4, ФИО3, ФИО2 членами семьи ФИО6 не являются, близким родством не связаны. Указанным лицами в ходе проведения проверки направлялись запросы в отношении ввезенных транспортных средств. Однако, запрашиваемая информация в Кемеровскую таможню не представлена, в связи с чем, проверка проводилась по имеющимся в распоряжении таможенного органа документам и сведениям.

Из представленных ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 объяснений следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ ввез из Республики Казахстан два автомобиля (CHEVROEET 

<

данные изъяты> и KIA 

<

данные изъяты>) для личного пользования себе и супруге. До настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) один автомобиль находится в его личном пользовании, а второй был продан, так как не понравился его супруге. В связи с чем, для нее был приобретен другой автомобиль - KIA R.

Вместе с тем, ни одно из указанных транспортных средств на регистрационный учет ни ФИО6, ни его супругой ФИО1 не ставились. Автомобиль CHEVROLET 

<

данные изъяты>) в соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ № передан ЗАО «Нью-Йорк Моторс-Сибирь» для реализации, и продан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по договору №. Транспортное средство KIA R, приобретенное для супруги ФИО6, менее чем через месяц после уплаты им утилизационного сбора (ДД.ММ.ГГГГ) поставлено на учет ФИО4

У супружеской пары ФИО6 и ФИО1 есть несовершеннолетний ребенок (ДД.ММ.ГГГГ.р.), не имеющий права управления транспортным средством. Исходя из информации ГУ МВД России по 

<

адрес> - Кузбассу, предоставленной письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО6 зарегистрировано одно транспортное средство: 716100 

<

данные изъяты>, которое является его собственностью.

Таким образом, исходя из собранной в ходе проведенной проверки информации о частоте перемещения автомобилей, их реализации следует, что ФИО6 приобрел на территории Республики Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации автомобили CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

Ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. В этой связи заявителю необходимо обосновать применение коэффициента расчеты суммы Утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых Физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня).

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе, не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и услуг.

Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары, в том числе транспортные средства, и ведущие с ним общее хозяйство. К указанным лицам в зависимости от конкретных обстоятельств могут относиться супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные, дед, бабушка, внуки.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории. Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0.17.

В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет. Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 2.41 до 22.25.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню, базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлено, что оснований для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0.17 в отношении автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R не имеется.

Для расчета суммы утилизационного сбора в отношении автомобилей KIA 

<

данные изъяты>, KIA R необходимо применять коэффициент 2.41. а в отношении автомобиля CHEVROLET 

<

данные изъяты>

С учетом определения статуса автомобилей KIA 

<

данные изъяты>), KIA R), CHEVROLET 

<

данные изъяты>) как ввезенных не для личного пользования, сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 264 600 руб.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Итого 

264 600 

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации № Кемеровская таможня уведомила ФИО6 о необходимости оплаты утилизационного сбора за автомобили CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уплате утилизационного сбора».

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Руководствуясь изложенным. Кемеровской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 119 745,08 руб.

На дату подачи административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО6 в Кемеровскую таможню не поступала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора, им не осуществлялись.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО6 утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, K1A 

<

данные изъяты>, KIA R.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО6 утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес>, мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> по делу № судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская таможня обратилась в Рудничный районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО6 в доход федерального бюджета утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R.

ДД.ММ.ГГГГ определением Рудничного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Кемеровской таможни к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени передано по подсудности в Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

ДД.ММ.ГГГГ решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по делу № административные исковые требования Кемеровской таможни удовлетворены.

ФИО6 в Верховный суд Республики Калмыкия подана апелляционная жалоба на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного суда Республики Калмыкия по делу № решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено, административное исковое заявление Кемеровской таможни о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени оставлено без рассмотрения в связи с ненадлежащим исполнением административным истцом обязанности по направлению уведомления об уплате утилизационного сбора по месту жительства административного ответчика.

Вместе с тем, данное обстоятельство не препятствует исполнению таможенным органом обязанности по направлению уведомления об уплате утилизационного сбора по установленному месту жительства ответчика и принятию мер по взысканию задолженности по уплате утилизационного сбора.

Установленный пунктом 15(1) Правил срок направления информации о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку у платы) не является пресекательным, в связи с чем несоблюдение его таможенным органами при отсутствии прямого указания на последствия его пропуска в Правилах не является основанием для отказа во взыскании с плательщика подлежащего уплате утилизационного сбора в пределах установленного настоящим пунктом трехгодичного срока. Об этом указала и Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Суд апелляционной инстанции указал, что трехгодичный срок, установленный пунктом 15 (1) Правил, с момента ввоза на территорию Российской Федерации спорных транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) для обращения в суд с заявлением о взыскании утилизационного сбора не истек.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке в установленный законом срок.

Уведомление направлено в адрес ФИО6 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уплате утилизационного сбора», получено (вручено) ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, в пределах срока, установленного статьей 286 КАС РФ, таможенный орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В связи с изложенным, просили взыскать в доход федерального бюджета с ФИО6 (ИНН №):

- задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 264 600 рублей в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей KIA 

<

данные изъяты>), KIA R CHEVROLET 

<

данные изъяты>

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля CHEVROLET 

<

данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 395 рублей,

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля KIA 

<

данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 949, 44 рубля,

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля KIA R), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 400, 64 рубля;

- взыскать пени, начисленные на сумме задолженности по основному долгу в размере 264 600 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (л.д.5).

В судебном заседании представитель административного истца Кемеровская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы - ФИО5, действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил письменные возражения (л.д.110), дополнения к возражениям (л.д.123).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, а также значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В силу п.5 ч.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с ч.3 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определены Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, самоходная машина, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

В соответствии с п.2 ст.24.1 Закона №89-ФЗ, виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 этой статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации также устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

В соответствии с п.3 Правил взимания утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п.5 Правил, Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". 

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определяется в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Исходя из перечня, утвержденного указанным выше постановлением Правительства, к транспортным средствам с рабочим объемом двигателя не более 1000куб.см., применяется коэффициент – 2,41; свыше 1000куб.см., но не более 2000куб.см. – 8,92 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент ввоза транспортных средств).

Из примечания 3 к Перечню следует, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", даны разъяснения о том, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 11 Правил № для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах, приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Пунктом 11(2) Правил № установлено, что при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер. Порядок заполнения и использования таможенного приходного ордера, добавочных листов к нему в связи с уплатой утилизационного сбора определяется в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обращался на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни с целью уплаты утилизационного сбора за 3 (три) транспортных средства, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан:

- CHEVROLET 

<

данные изъяты>

- KIA 

<

данные изъяты>

- KIA R с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (л.д.20, 24, 29).

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам: CHEVROLET 

<

данные изъяты> KIA 

<

данные изъяты> KIA R, был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла 3 400 рублей.

В связи с чем, Минераловодским таможенным постом было оформлено 3 таможенных приходных ордера на уплату утилизационного сбора №; №; № (л.д.23, 28, 33).

Сторонами не оспаривается, что по указанным приходным ордерам административным ответчиком был оплачен утилизационный сбор в размере 10200, 00 рублей.

Впоследствии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст.ст.324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Кемеровской таможней проведена проверка соблюдения ФИО6 порядка уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что из ГУ МВД России по 

<

адрес> – Кузбассу, получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО6 транспортных средств, установлено, что постановка транспортных средств на государственный учет осуществлена следующими лицами:

- CHEVROLET 

<

данные изъяты>, поставлен на учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора - ДД.ММ.ГГГГ),

- KIA 

<

данные изъяты>, поставлен на учет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора - ДД.ММ.ГГГГ),

- KIA R, поставлен на учет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора -ДД.ММ.ГГГГ). Указанное подтверждается карточками учета указанных транспортных средств (л.д.55, 56, 57).

Таким образом, ввезенные транспортные средства ФИО6 на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у ФИО6 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО6 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. 

Выводы о ввозе перечисленных транспортных средств не для личных целей, а с целью перепродажи сделаны таможенным органом на основании сведений о регистрационном учете транспортных средств, документов.

При указанных обстоятельствах, Кемеровская таможня пришла к выводу, что заявленная ФИО6 в отношении ввезенных им автомобилей цель ввоза – «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.

По результатам проведенной проверки Кемеровской таможней доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении всех ввезенных ФИО6 транспортных средств в размере 264 600, 00 рублей.

Суд принимает во внимание, что действия Кемеровской таможни по начислению утилизационного сбора административным ответчиком не обжалованы ни в порядке подчиненности, ни в судебном порядке, результаты проверки в установленном законом порядке не признаны незаконными, в связи с чем, доводы административного ответчика о несогласии с выводами таможенного органа о ввозе автомобилей для извлечения прибыли, заявленные в рамках рассмотрения настоящего дела, подлежат отклонению.

Суд учитывает, что пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или возимые на территорию РФ на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, также на транспортные средства, перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. 

Следовательно, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах ГИБДД, как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N1764 заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное отделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию РФ на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Исходя из изложенного, суд соглашается с выводами таможенного органа о том, что все транспортные средства были ввезены ФИО6 не для личного пользования, а с коммерческой целью, следовательно, им неверно исчислен утилизационный сбор.

По результатам проведенной проверки Кемеровской таможней доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении всех ввезенных ФИО6 транспортных средств в размере 264600 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора ФИО6 не оспорен, как и не представлено иного расчета, опровергающего доводы административного истца.

Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспорено, доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что административные исковые требования о взыскании утилизационного сбора и пени предъявлены уполномоченным органом.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что Кемеровская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 264600, 00 рублей, и пени (л.д.68). 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО6 утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес>, мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района 

<

адрес> по делу № судебный приказ отменен (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская таможня обратилась в Рудничный районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО6 в доход федерального бюджета утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей CHEVROLET 

<

данные изъяты>, KIA 

<

данные изъяты>, KIA R.

ДД.ММ.ГГГГ определением Рудничного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Кемеровской таможни к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени передано по подсудности в Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

ДД.ММ.ГГГГ решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по делу № административные исковые требования Кемеровской таможни удовлетворены (л.д.73).

ФИО6 в Верховный суд Республики Калмыкия подана апелляционная жалоба на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного суда Республики Калмыкия по делу № Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено, административное исковое заявление Кемеровской таможни о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени оставлено без рассмотрения в связи с ненадлежащим исполнением административным истцом обязанности по направлению уведомления об уплате утилизационного сбора по месту жительства административного ответчика (л.д.86). 

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением Кемеровской таможней соблюдены.

Следовательно, суд не принимает во внимание довод административного ответчика о том, что административный истец пропустил процессуальные сроки подачи настоящего искового заявления в суд, кроме того, невозможно обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа дважды к тому же ответчику, по тому же предмету, основанию.

Во исполнение обязанности по направлению уведомления об уплате утилизационного сбора по установленному месту жительства ответчика и принятию мер по взысканию задолженности по уплате утилизационного сбора, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес административного ответчика требование об уплате утилизационного сбора, между тем, требование ФИО6 не исполнено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность в размере 264600, 00 рублей - утилизационный сбор, 119745, 08 рублей – пени (л.д.9, 66).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил срок направления информации о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку у платы) не является пресекательным, в связи с чем несоблюдение его таможенным органами при отсутствии прямого указания на последствия его пропуска в Правилах не является основанием для отказа во взыскании с плательщика подлежащего уплате утилизационного сбора в пределах установленного настоящим пунктом трехгодичного срока. 

Указанные обстоятельства также отражены в Апелляционном определении Верховного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в котором указано, что трехгодичный срок, установленный пунктом 15 (1) Правил, с момента ввоза на территорию Российской Федерации спорных транспортных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) для обращения в суд с заявлением о взыскании утилизационного сбора не истек.

Административным истцом доказано наличие оснований для взыскания суммы задолженности, расчет задолженности является арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как уже отмечено ранее, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу части 1 статьи 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела.

Довод административного ответчика, что автомобили не понравились по своим эксплуатационным свойствам, и последующий ввоз автомобилем с оформлением их на себя и свою жену, судом не принимается во внимание, поскольку не может свидетельствовать о цели ввоза транспортных средств KIA 

<

данные изъяты>, KIA R, CHEVROLET 

<

данные изъяты> для личного пользования. 

Также, при отсутствии сведений о регистрации ввезенных транспортных средств на плательщика утилизационного сбора, оснований полагать, что транспортные средства ввезены для личного пользования не имеется.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, административные исковые требования Кемеровской таможни о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 264600, 00 рублей, и пени в размере 119745, 08 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о неправильном начислении пени, судом не принимается во внимание, суд соглашается с расчетом пени предъявленной к взысканию, произведенным административным истцом, признает его верным, при этом административным ответчиком в нарушение действующего законодательства обязанность по уплате задолженности не исполнена. 

Базовые ставки и коэффициенты расчета утилизационного сбора, пени установлены этим же Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы ответчика, что у административного истца нет законных основания для предъявления административного иска судом не принимается во внимание, поскольку Административным истцом соблюдены порядок и сроки взыскания спорной задолженности по обязательным платежам, установленные Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291, статьей 286 КАС РФ.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца пени на сумму задолженности в размере 264 600 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, суд исходит из следующего.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 вышеназванных Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 названных Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Закона N 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.

Обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 НК РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Таким образом, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в частности, в пункте 6 статьи 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей.

В силу норм п.11(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Таким образом, поскольку обязательства по уплате ФИО6 утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей: CHEVROLET 

<

данные изъяты>; KIA 

<

данные изъяты>; KIA R, возникли в период действия моратория, указанные ограничения не применяются.

При таких обстоятельствах, основания для освобождения ответчика от уплаты пени, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени, начисленную на сумму задолженности по основному долгу в размере 264 600,00 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Разрешая вопрос о распределении судебных издержек, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Как следует из п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 676, 00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Кемеровской таможни к ФИО6 о взыскании утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт РФ серия 

<

данные изъяты>), в доход федерального бюджета:

- задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 264 600, 00 рублей в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей: KIA 

<

данные изъяты>), KIA R), CHEVROLET 

<

данные изъяты>), 

- пеню за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля CHEVROLET 

<

данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 395, 00 рублей,

- пеню за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля KIA 

<

данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 19 949, 44 рубля,

- пеню за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля KIA R), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 400, 64 рубля,

- пеню, начисленную на сумму задолженности по основному долгу в размере 264 600, 00 рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 

Взыскать с ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт РФ серия 

<

данные изъяты>), государственную пошлину в размере 11 676, 00 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово. 

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий: