Дело 12-34/2025 

24MS0050-01-2024-003302-46

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев материалы по жалобе директора МКУ «ЦБУОО «Левобережная» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении МКУ «ЦБУОО «Левобережная», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ЦБУОО «Левобережная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 рублей.

Директор МКУ «ЦБУОО «Левобережная» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Ссылаясь на то, что мировым судьей протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому МКУ «ЦБУОО «Левобережная» допустило нарушение п. 3.2.11 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» выразившихся в том, что система фильтровентиляционного оборудования ЗС ГО не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению отнес к допустимым доказательствам. При этом в материалах дела имеется Акт «Оценки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. № от ДД.ММ.ГГГГ подписанный представителем ГО ЧС и ПБ в котором отражено что система фильтровентиляционного оборудования - отсутствует. Таким образом орган, который проводил проверку не мог проверить ее работоспособность в порядке установленным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а МКУ «ЦБУОО «Левобережная» не могло совершить административное правонарушение в части не окраски в желтый цвет воздухозаборные труб режима фильтровентиляции. 

В судебном заседании представитель МКУ «ЦБУОО «Левобережная» - ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав представителя МКУ «ЦБУОО «Левобережная» - ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон №28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу п. 1 ст. 9 Закона №28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, и установлено мировым судьей в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № и решением главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП, в период с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МКУ «ЦБУОО «Левобережная», расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МКУ «ЦБУОО «Левобережная» нарушаются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, приказа МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №/ГО от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МКУ «ЦБУОО «Левобережная», протоколом осмотра защитного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; протоколом опроса контролируемого лица (представителя) МКУ «ЦБУОО «Левобережная» от ДД.ММ.ГГГГ; уставом МКУ «ЦБУОО «Левобережная»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МКУ «ЦБУОО «Левобережная» и иными доказательствами.

Доводы жалобы не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку не опровергают обоснованность выводов суда о виновности МКУ «ЦБУОО «Левобережная» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ. 

Оценивая доводы МКУ «ЦБУОО «Левобережная», судья находит их надуманными и несостоятельными, поскольку таким образом МКУ «ЦБУОО «Левобережная» пытается уклоняться от исполнения обязанностей, которым обязано сохранять защитные сооружения в исходном состоянии, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению. 

Приведенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица в совершении административного правонарушения, поскольку МКУ «ЦБУОО «Левобережная» не представлены доказательства о принятии исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательных норм и не могут являться основанием для освобождения учреждения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. 

Материалы дела свидетельствуют о том, МКУ «ЦБУОО «Левобережная» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность, а потому обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной указанной нормой. 

Таким образом, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях МКУ «ЦБУОО «Левобережная» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, установлены верно и подтверждаются совокупностью собранных доказательств, которым в постановлении дана правильная юридическая оценка. 

С учетом положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Однако в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «ЦБУОО «Левобережная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.С. Некрасова