Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г.Киреевск Тульская область

Киреевский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Синяевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-846/2018 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, указывая, что между Министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» и ФИО1 был заключен договор от 18.08.2014 года № о предоставлении социальной выплаты. 

Истец указывает, что согласно условиям Договора предоставил ответчику социальную выплату в размере 350000 рублей, а ответчик обязался работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников. 

Истцом перечислена ответчику социальная выплата платежным поручением от 22.08.2014 года №.

19.10.2017 года ответчик была уволена по инициативе работника согласно приказу № от 05.10.2017 года.

Согласно п. 2.4.4. Договора ответчик обязуется в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора истцу часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником (ответчиком) периоду.

Считает, что ответчик обязан выплатить Министерству часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. По расчетам истца сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 95646 рублей 22 копейки.

17 января 2018 года в адрес ответчика было направлено письмо № с предложением до 1.02.2018 года явиться в Министерство для решения вопроса подписания дополнительного соглашения и о внесении денежных средств. 

Однако ответчик до апреля 2018 года денежные средства не внес.

По мнению истца, у него возникает право на получение с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, которые составляют 2626 рублей 34 копейки.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по договору от 18.08.2014 года № о предоставлении социальной выплаты в сумме 95646 рублей 22 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2626рублей 34 копейки, а всего 98272 рубля 56 копеек.

Определением суда от 09.07.2018 года, оформленным в соответствии с положениями ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» 

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, возражала против взыскания с нее суммы налога на доходы физических лиц, поскольку фактически ею получено 304500 рублей.

Третье лицо ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014 года) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2014-2017 гг. осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2014-2017 гг. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013-2014 гг. осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 названного Федерального закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 года №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников: средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах (далее - Учреждение) либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после окончания обучения.

На основании п.п.3.4 п.3 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 года №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», социальная выплата предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах, средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в Учреждение либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после обучения: средним медицинским работникам востребованных специальностей - в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц.

На основании п.5 названного Положения, для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с Министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты.

В силу п.6 названного Положения, социальная выплата производится Министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный медицинским работником счет в кредитной организации.

В соответствии с п.17 названного Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 года №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Судом установлено, что приказом № от 28.02.2014 года ответчик ФИО1 03.03.2014 года принята на работу в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» в отделение реанимации и интенсивной терапии-1 медицинской сестрой-анестезистом.

18.08.2014 года между Министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении социальной выплаты. 

Согласно условиям указанного договора, Министерство здравоохранения Тульской области предоставило ФИО1 социальную выплату в размере 350000 рублей в соответствии с Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 года № «О мерах по реализации отдельных положений постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 года № «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области» (п.2.1.1 договора).

В соответствии с п.2.1.1 договора о предоставлении социальной выплаты, размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется Министерством здравоохранения Тульской области.

В соответствии с п.2.4.1 договора о предоставлении социальной выплаты, медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора между медицинским работником и Учреждением по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В силу п.2.4.4 договора о предоставлении социальной выплаты, медицинский работник в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора истцу часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником (ответчиком) периоду.

Министерство здравоохранения Тульской области перечислило ФИО1 социальную выплату в размере 304500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 22.08.2014 года № за вычетом налога на доходы физических лиц 

В соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от 05.10.2017 года ФИО1 уволена по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

17.01.2018 года ответчику ФИО1 Министерством здравоохранения Тульской области направлено уведомление о необходимости возвратить часть социальной выплаты. и предложено в срок до 01.02.2018 года явиться в Министерство для заключения дополнительного соглашения и о внесении денежных средств в размере.

По утверждению истца ответчик остаток денежных средств не вернула.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не отрицала факт получения социальной выплаты и невозврата остатка денежных средств.

Во исполнение требований Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года № утвержден Порядок заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Из вышеизложенного следует, что единовременная компенсационная выплата и ее компенсационная природа призвана стимулировать медицинских работников после окончания образовательного учреждения высшего/среднего профессионального образования на работу в медицинских организациях системы здравоохранения Тульской области.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату, должен проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 названного закона обязанность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты возлагается на медицинского работника в случае прекращения трудового договора с соответствующим медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2.4.1 и 2.4.4 договора о предоставлении социальной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона и условиями заключенного между сторонами договора основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением-работодателем до истечения пятилетнего срока, в данном случае по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

В соответствии с п.3.4 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №, размер выплаты средним медицинским работникам востребованных специальностей составляет 350000 рублей, данный размер указан с учетом налога на доходы физических лиц. 

В соответствии с п.13 названного Положения, в течение 10 рабочих дней Министерство здравоохранения Тульской области осуществляет социальную выплату путем перечисления денежных средств на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации, за вычетом налога на доходы физических лиц в сумме 13 %, перечисляемых Министерством здравоохранения Тульской области в налоговый орган.

Поскольку ФИО1 не выполнила условие, предусмотренное названными нормативными актами, а также договором о предоставлении социальной выплаты от 18.08.2014 года №, уволившись из ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» до истечения пятилетнего срока со дня заключения трудового договора между ним и медицинским учреждением по собственному желанию, имеются все предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности возвратить истцу часть социальной выплаты, рассчитанной от даты расторжения трудового договора, пропорционально не отработанному ФИО1 периоду.

Проверяя представленный истцом расчет, суд находит его верным, и считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания с ответчика 95646 рублей 22 копейки.

Довод ответчика ФИО1 о том, что ей была перечислена сумма за минусом налога на доходы физических лиц, суд считает несостоятельным, поскольку п. 2.1.1. договора предусмотрен размер социальной выплаты с учетом этого налога и удержание налога осуществляется министерством здравоохранения Тульской области из суммы социальной выплаты.

Разрешая требования Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ФИО1 процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Представленный истцом расчет не оспорен, суд его считает математически верным с учетом действующей в соответствующий период ключевой ставки, приведенной в настоящем решении.

Таким образом, размер заявленный истцом процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2626 рублей 34 копейки обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.103 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, поэтому госпошина в сумме 3148 рублей 17 копеек подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 18.08.2014года № о предоставлении социальной выплаты в сумме 95646 рублей 22 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2626 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумм 3148 рублей 17 копеек в доход бюджета муниципального образования Киреевский район Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: