Дело № 5-43/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 16 апреля 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Баджурак О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ вс. 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего ООО ТК «

<

данные изъяты>», проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2020 года в 7.00 час. ФИО1, прибывший 10 апреля 2020 года из 

<

адрес> в Оренбургскую область, проживающий с указанной даты по адресу: 

<

адрес>, несмотря на разъяснения главыадминистрации 

<

данные изъяты> сельсовета Александровского района Оренбургской области и памятке, врученной 13 апреля 2020 года, о необходимости находиться в режиме изоляции и запрете покидать место жительства в течение 14 дней, покинул место своего проживания с целью поездки в г. Оренбург, тем самым нарушил п. 8.1Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 11 апреля 2020 года), то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил назначить наказание на усмотрение суда. 

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространениязаболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее- Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

В силу статьи 3 названного закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правиламии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании ст. 31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ПостановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» определен комплекс мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 мата 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) определено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации):1.1. Обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); 1.2. С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Во исполнение вышеприведенных положений закона указами Губернатора Оренбургской области приняты меры по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019–nCoV).

Из представленных материалов следует, что 10 апреля 2020 года ФИО1 приехал вс. 

<

адрес> из 

<

адрес>.

13 апреля 2020 года ФИО1 вручена памятка о необходимости соблюдения режима самоизоляциии на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область в соответствии с п.8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019–nCoV), согласнокоторой граждане РФ, прибывшие на территорию Оренбургской области из иных субъектов РФ, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на сок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область.

Вместе с тем, 14 апреля 2020 года в 7.00 час. ФИО1 покинул место своего жительства – 

<

адрес>

Из объяснений ФИО1 от 14 апреля 2020 года следует, что 10 апреля 2020 года он вернулся домой из 

<

адрес>, после чего 13 апреля 2020 года глава 

<

данные изъяты> сельсовета Александровского района Оренбургской области вручил ему и его супруге памятку о том, что они должны находиться на самоизоляции, не выходить из дома.Вместе с тем, 14 апреля 2020 года, в целях подтверждения отсутствия какого-либо заболевания, он решил съездить в 

<

адрес>, в связи с чем выехал в город, однако по дороге передумал и вернулся домой. Из места постоянного проживания выехал примерно в 7.00 часов.

Кроме представленных объяснений вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 656946 от 14 апреля 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ФИО1, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) от 14 апреля 2020 года № 654, согласно которому 14 апреля 2020 года в 08.49 часов глава 

<

данные изъяты> сельской администрации М.П.П. сообщил оперативному дежурному Отд МВД России по Александровскому району о том, что 14 апреля 2020 года в 07.45 часов житель 

<

адрес> ФИО1 выехал в 

<

адрес>, чем нарушил режим самоизоляции;

- объяснением М.П.П. от 14 апреля 2020 года, из которого следует, что 11 апреля 2020 года 

<

адрес> из 

<

адрес> вернулся ФИО1, которому 13 апреля 2020года под роспись вручена памятка об обязанности находиться на самоизоляции по адресу проживания. Однако 14 апреля 2020 года ФИО1 покинул место жительства и уехал в 

<

адрес>;

- объяснениями К.О.О. от 14 апреля 2020 года, согласно которым 10 апреля 2020 года ее супруг ФИО1 вернулся из 

<

адрес>. Глава сельсовета вручил им под роспись памятку о том, что они должны находиться на самоизоляции не выходить из дома. 14 апреля 2020 года супруг решил съездить в 

<

адрес>, сдать анализы, чтобы доказать отсутствие инфекции. ФИО1 рано утром уехал, однако ближе к обеду вернулся, при этом она с ним не выезжала;

- памяткой о соблюдении п. 8 УказаГубернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 11 апреля 2020 года), в которой имеется подпись ФИО1 от 13 апреля 2020 года;

- копией Формы 1-п на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой местом регистрации указан адрес: 

<

адрес>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа от 15 000 до 40 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучение населения и общественную нравственность, в период наличия угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), судья не усматривает наличие обстоятельств, которые могли быть признаны исключительными, позволяющими назначить наказание менее минимального размера штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренныхст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя:УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601191019000140, УИН 18880456200006569463.

Протокол *56* 656946 (325) от 14 апреля 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Топильчук И.С.