Дело № 12-57/2025

УИД 42RS0036-01-2025-001257-13

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 г. город Топки

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусева Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу майора полиции ФИО6 от 28.08.2025 года №, которым Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу майора полиции ФИО6 от 28.08.2025 года Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина (далее – ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоПА РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, считая, что оно вынесено неправомерно и подлежит отмене, представитель – ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд о его отмене, требования мотивируя тем, что нарушение технических требований при эксплуатации транспортных средств допущено не организацией в целом, а конкретным должностным лицом – ФИО4, ... Топкинского филиала ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина, и в соответствии с должностной инструкцией, приказами и внутренними документами, ответственность за техническое состояние, выпуск и эксплуатацию транспортных средств возложена на него, в том числе закреплена соответствующая ответственность за проведение технического состояние автомобилей. Выпуск транспортного средства в рейс в отсутствие технического осмотра осуществлен с ведома и по распоряжению ФИО4, фактически исполняющего обязанности начальника гаража (автохозяйства). Кроме того, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № оператор технического состояния транспортных средств – ИП ФИО5 обязан осуществлять проверку технического состояния транспортных средств ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина, однако, в нарушение условий названного договора своих обязанностей не выполнил и не обеспечил своевременного исполнения проверки технического состояния автотранспорта. 

Представитель ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу майора полиции ФИО6, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина и заместителя начальника ФИО6

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Как видно из материалов дела, ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина является юридическим лицом, для достижения целей деятельности эксплуатирует транспортные средства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрено, что выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего государственного технического или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 1, 3, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, при этом под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям приведенного закона к основным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения относится технический осмотр транспортных средств. В соответствии со ст. 17 названного закона находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств. В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» периодичность проведения технического осмотра для транспортного средства ПАЗ 32053 составляет каждые шесть месяцев.

В соответствии с пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие технический осмотр.

Таким образом, положениями приведенных выше нормативно-правовых актов установлены правила и норм, обязанность по соблюдению которых возложена на ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина как юридическое лицо, эксплуатирующее транспортные средства.

Возможность для соблюдения названных правил и норм у ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина имелась, однако все зависящие меры по их соблюдению юридическим лицом приняты не были. Напротив, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 38 минут по адресу: 

<

адрес>, Топкинский муниципальный округ, а/д Подъезд к 

<

...> км., водитель ФИО7 управлял транспортным средовом ..., государственный регистрационный знак №, эксплуатирующийся в соответствии с предъявленным путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина не прошел в установленном порядке технический осмотр.

Фактические обстоятельства дела, связанные с выпуском на линию ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина не прошедшего государственный технический или технический осмотр транспортного средовая ..., государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО7 правильно установлены в ходе производства по делу об административном правонарушении, поскольку подтверждаются достаточной совокупностью исследованных по делу доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ:

- объяснениями водителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- карточкой учета транспортного средства;

- карточкой учета контрольной проверки патруля;

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №;

- - копией записи ЕГРЮЛ ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина,

- копией устава ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина,

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина,

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина,

- копией приказа о приеме на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

- копией приказа о приеме на работу №-п т ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Нельзя согласиться с доводом жалобы представителя ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина ФИО8. о том, что нарушение технических требований при эксплуатации транспортных средств допущено не организацией в целом, а конкретным должностным лицом – ФИО4, занимающим ... Топкинского филиала ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина, и в соответствии с должностной инструкцией, приказами и внутренними документами, ответственность за техническое состояние, выпуск и эксплуатацию транспортных средств возложена на него, в том числе закреплена соответствующая ответственность за проведение технического состояние автомобилей.

Объективных препятствий для установления факта непрохождения к установленному сроку технического осмотра транспортным средовом ..., государственный регистрационный знак №, у юридического лица не имелось. Как не имелось объективных препятствий у ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина с учетом названного обстоятельства запретить работнику – водителю ФИО7 эксплуатировать указанный ...

Данное административное правонарушение ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина могло не допустить, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его предотвращению, то есть, не соблюдена степень заботливости и осмотрительности, которая необходимо для строго соблюдения действующих норм и правил.

В рассматриваемом случае ссылка представителя ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина на издание приказов и приеме на работу и должностной инструкции механика, главного механика не подтверждает принятие всех мер, направленных на соблюдение законодательства, не является необходимой и достаточной мерой для соблюдения соответствующих правил.

Неосуществление юридическим лицом должного контроля за работой своих сотрудников, приведшее к нарушению действующего законодательства, влечет соответствующую ответственность этого юридического лица.

При таких обстоятельствах действия ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, предусматривающей фиксированный размер административного штрафа, что не предполагает усмотрение должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, относительно размера назначаемого наказания.

Поскольку размер назначенного административного штрафа составляет менее ста тысяч рублей, то оснований для обсуждения вопроса о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имелось.

С учетом фактических обстоятельств административного правонарушения основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении в ГАУЗ «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина допущено не было, материальный закон применен правильно.

Таким образом, оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, в жалобе не приведено и в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 28.08.2025 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу майора полиции ФИО6., которым Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический госпиталь для ветеранов войн» им. Н.Н. Бурдина ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Е.Л. Гусева

Решение на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.