копия

Адм.дело №2а-925/2025 УИД 24RS0049-01-2025-001521-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О., 

при секретаре Промохиной С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Сосновоборска Красноярского края Антошиной В.В.,

представителя административного истца – адвоката Когаловской Т.В., действующей на основании доверенности от 12.08.2025,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России к Территориальной Избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Избирательное объединение Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России обратилось в суд с административным иском, с учетом уточнений, к Территориальной Избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии. 

Заявленные требования мотивирует тем, что решением Территориальной избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» был зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый в установленном порядке избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО». 

Выдвижение общетерриториального списка кандидатов проведено с нарушением Устава Политической партии «Российская демократическая партия «Яблоко», Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411, ФЗ от 12.06.1992 № 67-ФЗ, ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ. Избирательным объединением не согласован общетерриториальный список кандидатов в депутаты, документ подтверждающий согласование представлен не был в нарушение подп. «ж» п.5.1 ст.26 Закона Красноярского края № 8-1411. Территориальная Избирательная комиссия г.Сосновоборска должна была принять решение об отказе в регистрации списка кандидатов.

Кроме того, представленное избирательным объединением Решение № № – выписка из протокола Бюро Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении уполномоченного представителя не соответствует требованиям п.2 ст.27 Закона Красноярского края № 8-1411. Представленный документ оформлен с нарушением, отсутствуют сведения о том какими полномочиями наделено лицо, назначенное Бюро, что делает невозможным реализацию им функций уполномоченного представителя. Нарушение носит невосполнимый характер, т.к. законодательство не предусматривает возможности последующего дополнения или корректировки решения о назначении уполномоченного представителя после подачи документов в избирательную комиссию. 

В нарушение пп. «г» п.5.1 ст.26 Закона Красноярского края, представленные Избирательным объединением списки уполномоченных представителей не содержит: отсутствует право подписи финансовых документов, отсутствует образец печати. Без этих данных уполномоченный представитель по финансовым вопросам не может легитимно осуществлять свои функции, фактически лишен возможности подписывать финансовые документы и использовать печать. Нарушение носит невосполнимый характер.

В представленной Избирательным объединением нотариально удостоверенной доверенности в нарушение п.2 ст.27 Закона Красноярского края № 8-1411 оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения не содержится, доверенность не может рассматриваться как надлежащий документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Просит признать незаконным и отменить решение Территориальной Избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».

В отзыве на административный иск представитель административного ответчика ФИО1 указала со ссылкой на ст.21 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ, ст.21.1, раздела №, п.№ Устава Партии, что оспариваемое решение ТИК является законным и обоснованным, административный иск не подлежит удовлетворению.

Председатель КРОПП «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» ФИО2 в отзыве на административный иск пояснила следующее. Устав Партии «ЯБЛОКО» не содержит требования о получении согласия (согласования) соответствующего органа партии при выдвижении Бюро регионального списка кандидатов, кандидатов (списка кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления. Выдвижение списка проведено с соблюдением положений Устава партии, Федеральных законов «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

В судебном заседании представитель административного истца Избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России – адвокат Когаловская Т.В. административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала, полагает, что нарушения носят невосполнимый характер, каждое из них является самостоятельным основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, полагает решение ТИК является законным и обоснованным. Выдвижение кандидатов Региональным отделением Партии «ЯБЛОКО» проведено в соответствии с Уставом Партии. На момент принятия документов представлены все документы, самим председателем Регионального отделения.

Председатель заинтересованного лица КРОПП «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» ФИО2 в судебном заседании административный иск полагала не подлежащим удовлетворению, выдвижение списка кандидатов в депутаты проведено с соблюдением законодательства.

Избирательная комиссия Красноярского края надлежащим образом о рассмотрении дела извещена. 

Старший помощник прокурора г.Сосновоборска Антошина В.В. в судебном заседании полагала требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного иска и возражений, исследовав доказательства и материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.

На основании п.п. 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Пунктом 25 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации списка кандидатов, к числу которых подпунктом "б" отнесено: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов).

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона «О политических партиях» деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяются настоящим Федеральным законом.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях»).

Нормативным правовым актом, регулирующим выборы в органы местного самоуправления в Красноярском крае, является Закон Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411 (ред. от 29.05.2025) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Согласно подп. «в, г» п.5.1 ст.26 Закона края одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы: решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов; список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием полномочий и следующих сведений о них: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при его наличии), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона края уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения или представителей избирательных объединений. В решении указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. К указанному списку, представляемому в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность (п.3 ст. 27 Закона Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411). 

В силу п.6.1. п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в пункте 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 настоящего Федерального закона при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).

Из разъяснений, содержащихся в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 N 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», следует, что избирательная комиссия должна равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и извещать кандидатов о выявленных недостатках.

Факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения о представлении ими в избирательную комиссию документов, содержащих неполные сведения или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учитываться как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению (пункт 1.1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 67-ФЗ, статьи 77, 84 КАС РФ).

В соответствии с п.6 ст. 9 Закона Красноярского края от 25.05.2007 №1-25 (ред. от 21.03.2024) «Об избирательной комиссии Красноярского края», избирательная комиссия в пределах своих полномочий создает и формирует территориальные избирательные комиссии, утверждает перечень территориальных избирательных комиссий. 

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, решением территориальной избирательной комиссии г.Сосновоборска от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва на ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Избирательной комиссии Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на территориальную избирательную комиссию г.Сосновоборска Красноярского края возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования Сосновоборский муниципальный округ Красноярского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ (сведения о регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю), с видом деятельности – деятельность политических организаций (94.92). Председатель регионального отделения ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (сведения внесены в ЕГРЮЛ) является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» действует на основании Устава Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», принятого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Х Съезда Общероссийской политической общественной организации «Объединение ЯБЛОКО» по преобразованию общероссийской политической общественной организации в Политическую партию «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО», в редакции с изменениями и дополнениями.

Согласно № Устава, в состав Партии в качестве территориальных структурных подразделений входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные отделения осуществляют свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации в составе Партии может действовать только одно региональное отделение.

В соответствии с положениями п.№ Устава Политической партии, Бюро регионального отделения – коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения, осуществляет руководство региональным отделением в период между заседаниями Регионального Совета. 

Бюро регионального отделения выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, на иные выборные должности в органах местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации), в случае отсутствия в муниципальном образовании местного отделения Партии.

Бюро регионального отделения Партии выдвигает тайным голосованием: список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в котором проводятся выборы, если в муниципальном образовании нет местного отделения Партии.

Согласно п.№ Устава Политической партии, Председатель регионального отделения: является официальным политическим представителем регионального отделения, делает заявления от имени регионального отделения по вопросам, затрагивающим интересы региона; выдает доверенности на представительство от имени регионального отделения; осуществляет предусмотренные пунктами № настоящего Устава полномочия Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения.

В соответствии с представленной выпиской из протокола Бюро Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» от ДД.ММ.ГГГГ, решением №, уполномоченным представителем Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на выборах Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва назначена ФИО2, с полномочиями представлять интересы Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в избирательных комиссиях и других государственных и муниципальных органах и организациях по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах, представлять в избирательную комиссию от имени избирательного объединения документы по выдвижению, регистрации списка кандидатов и получать документы в избирательной комиссии; расписываться и осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательством, что также подтверждается Списком уполномоченных, представленные в территориальную избирательную комиссию г.Сосновоборска Красноярского края, подписанные председателем Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» ФИО2 В том числе, данным Списком определен объем полномочий, подлежащий оформлению нотариальной доверенностью.

Нотариальной доверенностью, выданной ДД.ММ.ГГГГ Избирательным объединением Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в лице председателя ФИО2, которая уполномочивает ФИО2 быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам связанным с участием в выборах депутатов Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва и совершать необходимые действия в пределах полномочий, в том числе с правом использования печати для заверения финансовых документов. 

Как следует из выписки из протокола № бюро Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.24 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления», п.№ Устава Партии «ЯБЛОКО», на основании протокола счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах тайного голосования, принято решение выдвинуть список кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва в количестве 7 человек в установленном порядке размещения в нем кандидатов, согласно прилагаемому Списку.

Территориальная избирательная комиссия г.Сосновоборска Красноярского края приняла у ФИО2, как уполномоченного представителя избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», ДД.ММ.ГГГГ документы для заверения общетерриториального списка кандидатов на выборах Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, ДД.ММ.ГГГГ представлены дополнительные документы для заверения, ДД.ММ.ГГГГ документы для регистрации этого списка, о чем свидетельствует соответствующие подтверждения.

Решением территориальной избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ был заверен общетерриториальный список кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва в количестве 7 человек, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»; представленные в территориальную избирательную комиссию г.Сосновоборска Красноярского края сведения о кандидатах в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, включенных в указанный общетерриториальный список, направлены в соответствующие государственные органы для проверки их достоверности; копии заверенного общетерриториального списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», и списки уполномоченных представителей Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» направлены в окружные избирательные комиссии. 

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией г.Сосновоборска Красноярского края принято решение № о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в количестве 7 человек.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при выдвижении списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» нарушений требований Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона «О политических партиях», Закона Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Устава Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», не допущено. 

Общетерриториальный список кандидатов на выборах Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, представленный Красноярским региональным отделением Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», соответствует требованиям законодательства, Уставу Партии, выдвинут уполномоченным руководящим органом - Бюро регионального отделения Партии, при помощи тайного голосования. Указанное административным истцом основание иска о несогласовании общетерриториального списка кандидатов избирательным объединением, не мотивировано. Тогда как Устав партии не содержит требования о получении согласования списка кандидатов при выдвижении Бюро регионального отделения Партии.

Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, Территориальная избирательная комиссия г.Сосновоборска о дате, времени и месте проведения заседания Бюро регионального совета Красноярского регионального отделения Партии «ЯБЛОКО» по выдвижению кандидатов в депутаты на выборах в Сосновоборский окружной Совет депутатов первого созыва, были извещены в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях».

Также судом не принимаются доводы административного истца о том, что решение № (выписка из протокола) Бюро Красноярского регионального отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении уполномоченного представителя не соответствует требованиям п.2 ст.27 Закона Красноярского края № 8-1411, отсутствуют сведения о том какими полномочиями наделено лицо, назначенное Бюро, а также в нарушение пп. «г» п.5.1 ст.26 Закона Красноярского края, отсутствует право подписи финансовых документов, отсутствует образец печати, как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что Председателем регионального отделения партии представлены соответствующие документы о назначении ее уполномоченным представителем Красноярского регионального отделения на выборах Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, в также нотариальная доверенность, в т.ч. с правом подписи финансовых документов, а также правом осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством. Таким образом, все сведения, предусмотренные пп. «г» п.5.1 ст.26, п.2 ст. 27 Закона Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411, в представленных документах отражены. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», представленный в Территориальную избирательную комиссию г.Сосновоборска, соответствует требованиям п.3 ст. 27 Закона Красноярского края от 02.10.2003 №8-1411. 

Также в представленных избирательной комиссии документах имеется образец оттиска печати избирательного объединения Красноярского регионального отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» для уполномоченного представителя, в т.ч. и по финансовым вопросам. 

Относительно отсутствия оттиска печати для финансовых документов избирательного объединения на доверенности, выданной Красноярским региональным отделением Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», суд принимает во внимание, что в находящихся в распоряжении избирательной комиссии документах имеется образец оттиска печати избирательного объединения для уполномоченного представителя по финансовым вопросам, является единственной печатью регионального отделения, и отсутствие оттиска печати в нотариально удостоверенной доверенности, не свидетельствует об умышленном игнорировании избирательным объединением требования Закона Красноярского края, учитывая, что избирательная комиссия не уведомила избирательное объединение о вышеприведенном недостатке, допущенном уполномоченным представителем избирательного объединения при представлении документов. 

Кроме того, ФИО2 в одном лице является и председателем регионального отделения Партии «ЯБЛОКО», уполномоченным представителем на выборах Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва и уполномоченным представителем регионального отделения партии по финансовым вопросам, с правом в том числе использования печати для заверения финансовых документов, которая находится у нее, других печатей у регионального отделения партии не имеется, что не оспаривалось сторонами.

Положения пункта 6.1 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ позволяют суду отказать в иске об отмене решения о регистрации списка кандидатов, даже при наличии среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов документов, не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отмены решения о регистрации списка кандидатов, а следовательно административный иск подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России к Территориальной Избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края о признании незаконным и отмене решения Территориальной Избирательной комиссии г.Сосновоборска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Сосновоборского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О. Альбрант

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года.