К делу № 5-345/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-001075-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Кропоткин 28 апреля 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Щербаков В.Н.

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием представителя правонарушителя –генерального директора ООО «Бекон» 

<

данные изъяты>

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности 

<

данные изъяты>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Бекон»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с материалами дела и протоколом об административном правонарушении № 029316 от 25.04.2020 года следует, что 25 апреля 2020 года в 11 часов 40 минут в ООО «Бекон», расположенном по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул

<

адрес>, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении установлено, что не выполнено предписание должностного лица от 10 апреля 2020 года № № в части: в мясном, молочном павильонах, на торговых местах на внутренней территории рынка часть продавцов находятся на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток; посетителями и продавцами не соблюдается дистанция друг от друга, не менее 1,5 м, что создает угрозу распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании представитель ООО «Бекон» частично признал вину в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, пояснив, что действительно, имело место нарушение в виде использования продавцами защитных масок, однако, также пояснил, что имело место не соблюдение безопасной дистанции между покупателями и продавцами.

В судебном заседании главный специалист–эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности 

<

данные изъяты> пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности правонарушителя.Изучив и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ч. 2 указанной выше статьи установлена административная ответственность Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

Федеральным законом от 31 03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья дополнена частью второй, согласно которой, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора Краснодарского края № 215 от 11.04.2020 года, о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): Продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г. Также, согласно пункту 3 вышеуказанного постановления, установлена обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 18 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

В настоящее время Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 04 по 30 апреля 2020 года включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Из Постановления губернатора Краснодарского края № 235 от 17 апреля 2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы Администрации (губернатора) Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 30 апреля 2020 года. 

Вина ООО «Бекон» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2020 года, предписанием № № от 10.04.2020 года, протоколом осмотра от 25.04.2020 г., объяснением ООО «Бекон» от 25.04.2020 г., DVD диском, на котором имеется видеозапись, свидетельствующая о нарушении на территории ООО «Бекон» мер по предупреждению возникновении угрозы распространения заболевания; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Бекон» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью второй ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ ООО «Бекон» признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Прихожу к выводу, что ООО «Бекон» допущено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу жизни, здоровью людей.

С учетом изложенного, следует назначить ООО «Бекон» наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запретить ведение деятельности по адресу: г. Кропоткин, ул. 

<

адрес> при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия. 

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бекон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ООО «Бекон», расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. 

<

адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановлении деятельности исчислять с 28.04.2020 года с 15 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья