Дело № 2-341/2020

33RS0009-01-2020-000633-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково 29 октября 2020 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску администрации МО Второвское Камешковского района Владимирской области к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Администрация МО Второвское Камешковского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО2, просила прекратить право № номером 33:06:081601:129, расположенный по адресу: ...., в связи с признанием этой доли невостребованной; признать за МО Второвское Камешковского района Владимирской области право муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

В обоснование иска истец указал, что ответчик вопреки требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение установленного законом срока ни одним из способов распоряжения принадлежащей ей земельной долей не воспользовалась, в том числе не произвела выдел земельного участка, что, по мнению истца, в силу требований указанного закона является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представитель истца администрации МО Второвское Камешковского района Владимирской области ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

По смыслу приведенной нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая эти требования закона, суд своевременно, в надлежащей форме уведомил ответчика о времени и месте судебного разбирательства, направив судебное извещение по известному адресу его проживания. 

Представители третьих лиц администрации Камешковского района, управления Россельхознадзора по Владимирской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, по вызову суда не явись. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ч.5 ст.79 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п.п. 1 п.3 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Судом установлено, что земельный участок площадью 8798847 кв.м сельскохозяйственных угодий, расположенный в ...., место положения которого определяется относительно ориентира - ...., поставлен на кадастровый учет под №. 

Постановлением главы администрации Камешковского района Владимирской области от 16.06.1994 № утвержден список собственников земельных долей членов ...., с выдачей свидетельств на право собственности на соответствующие земельные доли сельскохозяйственных предприятий. В данный список под № включена ответчик ФИО2

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРН право собственности ответчика ФИО2 на принадлежащую ей долю в праве собственности на указанный участок, равную 4,92 га, в установленном порядке не зарегистрировано. 

В соответствии с требованиями ст. 12.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ администрацией МО Второвское Камешковского района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Владимирские ведомости» за 11.12.2012, включая сведения о доле, принадлежащей ответчику. Указанный список 21.03.2013 предоставлялся истцом общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 33:06:081601:129, при этом сообщение о проведении общего собрания размещалось в газете «Владимирские ведомости» 08.02.2013.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на спорный земельный участок от 21.03.2013 следует, что общая площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения составляет 893 га, право на получение земельной доли имеет 289 участников. Вместе с тем указанное общее собрание признано неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.

Материалами проверки, представленными суду управлением Россельхознадзора подтверждается, что земельный участок с кадастровым № по целевому назначению не используется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены порядок и условия для признания спорной земельной доли невостребованной, поскольку в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля ответчика необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился. Со стороны ответчика не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшую .....

Таким образом, что ответчик, будучи собственником земельной доли не заявил права собственника на нее, не распорядился ею, следовательно, не реализовал правомочия собственника в отношении спорного имущества, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена. 

На основании изложенного суд прекращает право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю в размере 4,92 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 8798847 кв.м, расположенный по адресу: .... и признает право муниципальной собственности за муниципальным образованием .... на земельную долю в размере 4,92 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 8798847 кв.м, расположенный по адресу: ...., ранее принадлежащую ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации МО Второвское Камешковского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, Дата обезл. года рождения, на земельную долю в размере 4,92 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 8798847 кв.м, расположенный по адресу: .....

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Второвское Камешковского района Владимирской области на земельную долю в размере 4,92 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 8798847 кв.м, расположенный по адресу: ...., ранее принадлежащую ФИО2.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной общей долевой собственности на указанную земельную долю в управлении Росреестра по Владимирской области. 

Ответчик вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Варламов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2020