№2-288/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 (заочное)

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В., 

с участием прокурора Корженевской И.С., 

при секретаре Сундутовой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г.Астрахани Сидоровой Н.Е. в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5 в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в прокуратуру 

<

адрес> обратилась 

<

ФИО>1, являющаяся законным представителем 

<

ФИО>2, 

<

дата> г.р., по вопросу компенсации морального вреда, причинённого в результате укуса безнадзорной собаки. 

<

дата> примерно в 16 часов по адресу: 

<

адрес>, 

<

ФИО>2 укусила безнадзорная собака. В связи с полученными травмами законный представитель с ребенком обратились в ГБУЗ АО «Городская больница 

<

номер> имени братьев Г-ных» для получения медицинской помощи, где 

<

ФИО>2 поставлен диагноз «укушенная рана левой ягодицы». По рекомендации врачей 

<

ФИО>2 прошла курс вакцинации от бешенства вакциной (КОКАВ), что подтверждается сертификатом о вакцинации об бешенства, выданным 

<

дата>. В результате полученных травм несовершеннолетней 

<

ФИО>2, причинены физически и нравственные страдания.

Просит суд взыскать с администрации МО «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования в пользу 

<

ФИО>1, действующей в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>3 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель несовершеннолетней 

<

ФИО>2 – 

<

ФИО>1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица ФКУ 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия истца принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 

<

дата> примерно в 16 часов по адресу: 

<

адрес>, 

<

ФИО>2 укусила безнадзорная собака. В связи с полученными травмами законный представитель с ребенком обратились в ГБУЗ АО «Городская больница 

<

номер> имени братьев Г-ных» для получения медицинской помощи, где 

<

ФИО>2 поставлен диагноз «укушенная рана левой ягодицы». По рекомендации врачей 

<

ФИО>2 прошла курс вакцинации от бешенства вакциной (КОКАВ), что подтверждается сертификатом о вакцинации об бешенства, выданным 

<

дата>. В результате полученных травм несовершеннолетней 

<

ФИО>2, причинены физические и нравственные страдания.

Согласно пп. 9.2 и 9.5 Санитарных правил 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденным постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 6 мая 2010 г. №54, к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится в том числе регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. 

Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом, Федеральным законом от 27 декабря 2018г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Закона №498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 1 Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;

2) предоставлять исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств;

3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий;

5) исполнять предписания органов государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области (статья 9 Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ).

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «Город Астрахань» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования "Город Астрахань".

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Исходя из представленных документов, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собаки без владельца на истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная указанной нормой презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия своей вины должны представить сами ответчики.

Доказательств того, что напавшее на истца бездомное животное прошло предусмотренную законом процедуру и не проявляло немотивированной агрессивности, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010г. №1 разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу в пользу законного представителя несовершеннолетнего компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5 в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу законного представителя несовершеннолетней 

<

ФИО>1, действующей в интересах 

<

ФИО>2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 20.03.2024г.

Судья И.В. Кострыкина