№ 2-11884/2017 

Решение

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Смирновой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о возложении обязательства по заключению договора аренды земельного участка, 

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее – ответчик) о возложении обязательства по заключению договора аренды земельного участка, указав в обоснование, что на основании протокола аукционной комиссии о результатах аукциона от 19 февраля 2014 года № 1-РА между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 263 кв.м., находящегося по адресу: ... для размещения зданий, строений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под закрытый склад (оптовая торговля продуктами). Договор заключен сроком на три года. На основании протокола аукционной комиссии о результатах аукциона от 26 апреля 2016 года по лоту № 10 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 771 кв.м., находящегося по адресу: ... для размещения зданий, строений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под склад (расширение). Договор заключен сроком на пять лет. Данные земельные участки прилегают друг к другу с трех сторон и образуют один участок площадью 1034 кв.м. Согласно назначению земельного участка на объединенном земельном участке построен склад площадью 549,2 кв.м. Часть строения расположена на земельном участке с кадастровым номером ..., часть строения расположена на земельном участке с кадастровым номером .... Склад является недвижимым имуществом, строение прошло техническую инвентаризацию и составлен технический паспорт, инвентарный .... Поставить на кадастровый учет указанное строение истец не может, так как истек срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером .... До истечения срока аренды земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ней договора аренды для завершения строительства объекта. 20 февраля 2017 года ответчик отказал в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером ..., указав, что согласно кадастровой выписке на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют. На основании изложенного истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка общей площадью 263 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражала, поскольку на арендованном истцом земельном участке по документам отсутствует строение в виде склада, как утверждает представитель истца, то есть участок не используется по назначению, при этом не оспаривает нахождение строения на арендованном земельном участке.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункта 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам недвижимости на арендованном земельном участке, выделенном для размещения зданий, строений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под закрытый склад (оптовая торговля продуктами), по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Как видно из материалов дела 21 февраля 2014 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 366/а с кадастровым номером ... сроком на 3 года до 19 февраля 2017 года для размещения зданий, строений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под закрытый склад (оптовая торговля продуктами) (л.д. 17-20).

05 мая 2016 года между муниципальным казенным учреждением «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... сроком на 5 лет до 05 мая 2021 года, для размещения зданий, строений, сооружений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (под склады (расширение) (л.д. 6-16).

Истец на указанных земельных участках построил склад площадью 549,2 кв.м., часть строения которого расположена на земельном участке с кадастровым номером ..., другая часть - на земельном участке с кадастровым номером .... Склад является недвижимым имуществом. Строение прошло техническую инвентаризацию и составлен технический паспорт. Инвентарный ... (л.д. 21-32).

В то же время право собственности ФИО3 на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На обращение истца от 10 февраля 2017 года ответчик письмом от 20 февраля 2017 года № 06/910 сообщил, что продление договора аренды на новый срок не предоставляется возможным в связи с отсутствием на земельном участке с кадастровым номером ... объектов капитального строительства (л.д. 33, 34).

Доводы истца о фактическом нахождении объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Поскольку ФИО3 являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется объект недвижимости (склад), данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, отказ в связи с отсутствием у неё зарегистрированного права собственности на объект недвижимости (склад) на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 года) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется объект недвижимости (склад), что стороной ответчика не оспаривается, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о возложении обязательства по заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка общей площадью 263 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.