Дело № 2-990/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н., 

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, допущенного к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа Белгородской области об обязании произвести перерасчёт суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 мая 1986 года по 28 мая 1986 года ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 

30 октября 1996 года МСЭК ему установлена 

<

данные изъяты>, причина 

<

данные изъяты>, связано с аварией на ЧАЭС. При очередном переосвидетельствовании, ему была установлена 

<

данные изъяты> а с 21 октября 2011 года ему установлена 

<

данные изъяты> бессрочно.

ФИО1 состоит на учёте в УСЗН администрации Алексеевского городского округа как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, с 30 октября 1996 года по настоящее время получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданское дело инициировано иском и заявлением об уточнении исковых требований ФИО1, который, ссылаясь на отказ ответчика в перерасчёте неправильно рассчитанной ежемесячной суммы возмещения вреда с 01.01.2005 года, неприменением коэффициентов индексации по Постановлениям Правительства РФ, получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда в меньшем размере, просил суд обязать Управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа произвести перерасчет денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и назначить ему к выплате, начиная с 01.02.2020 года денежную компенсацию в размере 14243 рубля 69 копеек, включив в реестр граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, и, начиная с 01.07.2020 года ежемесячно уплачивать в размере 14243 рубля 69 копеек; взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа в его пользу недоплаченные суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью, причинённого здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 01.01.2005 года по 30.06.2020 года в размере 123127 рублей 09 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить в полном объёме, а также взыскать с ответчика понесённые почтовые расходы.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве от 16.10.2020 года просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления; в справке от 16.10.2020 года указал, что задолженности по выплатам сумм возмещения вреда инвалиду-чернобыльцу ФИО1 нет. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 24.03.2006 года № 163, от 25.04.2006 года № 246, от 03.03.2007 года № 143, от 21.03.2007 года № 171, от 21.12.2007 года № 914, от 17.03.2008 года № 181, от 03.09.2008 года № 655, от 24.12.2008 года № 992, от 07.07.2009 года № 545, от 16.12.2009 года № 1024, от 21.12.2010 года № 1079, от 08.12.2011 года № 1411, от 28.01.2016 года № 42, от 26.01.2017 года № 88, от 26.01.2018 года № 74 от 24.01.2019 года № 32, от 29.01.2020 года № 61 ежемесячная компенсация в возмещение вреда ежегодно индексируется, исходя из уровня инфляции на соответствующий год. С 1 февраля 2020 года данная компенсация составляет 13191 рубль 82 копейки. В связи с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»», органы социальной защиты населения не имеют полномочий по перерасчету сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из заработка. Ответчиком представлены материалы личного дела ФИО1 № ... и его копии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления социальной защиты населения Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом; ходатайств не заявлял.

На официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: alekseevsky.blg.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство» информация о дате и времени судебного заседания размещена 09 октября 2020 года.

Учитывая требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Нарушений действующего законодательства ответчиком не допущено. Управлением социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью ежегодно индексируется, исходя из уровня инфляции на соответствующий год, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации. Задолженности по выплатам ФИО1 нет.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ № 179 от 24.11.1995 года, действовавшей на момент возникновения права истца) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплата денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства РФ на очередной год устанавливаются соответствующие коэффициенты индексации.

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе, личного дела № ..., что ФИО1 состоит на учёте в УСЗН администрации Алексеевского района как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, с 30.10.1996 года получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в следующих размерах: с 30.10.1996 года в размере 425,04 руб.; с 01.01.1997 года – 467,54 руб., с 15.02.2001 года в размере 2500,00 руб.; с 01.05.2003 года – 3707,60 руб. по решению Алексеевского районного суда Белгородской области от 04.06.2003 года по гражданскому делу № 2-288/2003, которым в пользу истца взыскана задолженность за период с 01.07.2000 года по 30.04.2003 года в сумме 16498 рублей 04 копейки; с 01.04.2004 года – в размере 4078,36 руб. по решению Алексеевского районного суда Белгородской области от 28.07.2004 года по гражданскому делу № 2-506/200, которым в пользу истца взыскана задолженность за период с 01.01.2004 года по 31.05.2004 года в сумме 1853 рубля 80 копеек; с 01.06.2005 года в размере 4845,10 руб. по решению Алексеевского районного суда Белгородской области от 12.09.2005 года по гражданскому делу № 2-447/2005, которым в пользу истца взыскана задолженность за период с 01.06.2004 года по 31.05.2005 года в сумме 7091 рубль 44 копейки. Решения суда исполнены в полном объёме. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании истец ФИО1

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 года № 163, от 25.04.2006 года № 246, от 03.03.2007 года № 143, от 21.03.2007 года № 171, от 21.12.2007 года № 914, от 17.03.2008 года № 181, от 03.09.2008 года № 655, от 24.12.2008 года № 992, от 07.07.2009 года, № 545 от 16.12.2009 года № 1024, от 21.12.2010 года № 1079, от 08.12.2011 года № 1411, от 28.01.2016 года № 42, от 26.01.2017 года № 88, от 26.01.2018 года № 74 от 24.01.2019 года № 32, от 29.01.2020 года № 61, ежемесячная компенсация в возмещение вреда ежегодно индексируется ответчиком, исходя из уровня инфляции, и с 01.02.2020 года по настоящее время составляет 13191,82 руб. Задолженности по выплатам назначенной ответчиком компенсации в возмещение вреда нет. 

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

При производстве расчёта истцом не учтено, что решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 12 сентября 2005 года по гражданскому делу № 2-447/2005 истцу ФИО1 назначена с 01.01.2005 года сумма ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292 с применением коэффициента 1,08 в размере 4845 рублей 10 копеек (абзац 4 на стр. 3 решения: (4486,2х1,08=4845,1), что больше, чем указано в расчетах истца 4526 рублей 98 копеек (4078,36х1,11=4526,98). Исходя из суммы 4845 рублей 10 копеек судом рассчитана задолженность по 31.05.2005 года в сумме 7091 рубль 44 копейки, и выплачена истцу.

Истцом и его представителем в представленном расчете произведена двойная индексация: в вышеуказанном решении суда применен коэффициент 1,08 и взыскана задолженность, а в расчетах истца коэффициент 1,11, который введен в третьей редакции Постановления Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292 (цифры «1,08» заменены цифрами «1,1» Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 163; цифры «1,1» заменены цифрами «1,11» Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 143), применён ошибочно и к сумме 4078,36 с 01.01.2005 года, и к сумме 4845,10 руб. с 01.06.2005 года. 

Расчет истца неверен, так как не учитывает изменения в действующем законодательстве и фактически выплаченные суммы в возмещение вреда по решениям суда по исполнительным документам и по разовым поручениям после внесения изменений в законодательстве. Индексация сумм в возмещение вреда, приведенная в расчете истца, не учитывает изменений коэффициента индексации, который в 2005, 2006, 2008, 2009, 2010 годах изменялся несколько раз. 

Из материалов дела, в том числе, материалов личного дела № ... справок, ответов на обращения, информации о выплате следует, что истцу назначены и выплачены суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в полном объёме, задолженности нет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для возмещения почтовых расходов в соответствии со ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа Белгородской области об обязании произвести перерасчёт суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.