дело № 2-439/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: 1) http://www.habarok.com/obman/obman4.shtm; 

2) http://portall.zp.ua/?c=video&q=как%20cкрутить%20электросчетчик;

3) https://otvet.mail.ru/guestion/12414193; 

4) http://www.master-borodach.ru/2017/01/08/kak-smotat-schetchik-vody-nasosom/; 

5) http://rutracker.ru/viewtopic.php?t=52704, информацией распространение, которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть "Интернет", предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО "Ростелеком", через интернет-браузер "Yandex" были выявлены следующие интернет-сайты: 

1) http://www.habarok.com/obman/obman4.shtm; 

2) http://portall.zp.ua/?c=video&q=как%20cкрутить%20электросчетчик;

3) https://otvet.mail.ru/guestion/12414193; 

4)http://www.master-borodach.ru/2017/01/08/kak-smotat-schetchik-vody-nasosom/; 

5) http://rutracker.ru/viewtopic.php?t=52704, содержащие алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, описание методов изменения работы приборов учета с целью искажения сведений о потребленном коммунальном ресурсе, а также указаны методы остановки работы прибора учета "электронный" трехфазный учет, способы отмотки однофазных электрических счетчиков, что позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжаюшей организации.

В ходе осмотра при помощи программного средства - браузера "Yandex" со стартовой поисковой страницы "Yandex" посредством лазерного принтера марки "Canon" модель: LBP 6020, содержание Интернет-страниц, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, распечатано на 5 листах формата "А4". При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о различных способах хищения коммунальных ресурсов, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанных Интернет-сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить. Свободный доступ к сайтам, где размещена информация, содержащая алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению гражданами преступлений и административных правонарушений. Тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Определением Мокшанского районного суда Пензенской области от 20 ноября 2017 года производство по данному делу в части признания материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.master-borodach.ru/2017/01/08/kak-smotat-schetchik-vody-nasosom/ распространение, которых в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований. 

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Миаев М.А. требования прокурора поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная дляпередачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (пп. г п. 34).

Согласно пп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность.

За мелкое хищение чужого имущества, за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием предусмотрена административная ответственность (ст. 7.27, 7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Статьей 158 УК РФ установлена ответственность за тайное хищение чужого имущества.

На момент рассмотрения дела установлено, что указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, она побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Указанное выше подтверждается справкой прокурора о результатах проведения проверки, снимками сайтов и распечаткой с указанных сайтов. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения хищения коммунальных ресурсов безнаказанно, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайтах: 1) http://www.habarok.com/obman/obman4.shtm; 

2) http://portall.zp.ua/?c=video&q=как%20cкрутить%20электросчетчик;

3) https://otvet.mail.ru/guestion/12414193; 4) http://rutracker.ru/viewtopic.php?t=52704 может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: 1) http://www.habarok.com/obman/obman4.shtm; 

2) http://portall.zp.ua/?c=video&q=как%20cкрутить%20электросчетчик;

3) https://otvet.mail.ru/guestion/12414193; 4) http://rutracker.ru/viewtopic.php?t=52704, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: 1) http://www.habarok.com/obman/obman4.shtm; 

2) http://portall.zp.ua/?c=video&q=как%20cкрутить%20электросчетчик;

3) https://otvet.mail.ru/guestion/12414193; 4) http://rutracker.ru/viewtopic.php?t=52704в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Дело № 2-439/2017