Дело № 2-341/2024 

Поступило в суд 24.06.2024

Уид 54RS0015-01-2024-000529-84 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года с. Венгерово 

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

При секретаре судебного заседания Корецкой Ю.Н.;

с участием помощника прокурора Венгеровского района Новосибирской области: Кротова А.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Кыштовского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кыштовского района Новосибирской области, МКДОУ детский сад «Солнышко» о понуждении к совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что в ходе проверки установлено, что ответчиком допущены нарушения требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 при эксплуатации здания детского сада, тротуарная плитка местами просела, керамическая плитка на крыльце безопасных выходов полопалась, отмостка здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом требует ремонта, неправильный монтаж водостока с отмостки вокруг здания приводит к подмыванию фундамента, образованию трещин в стенах и угрозе разрушения самого здания. Кроме того, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада, по которой гуляют дети имеется отверстие в асфальтобетонном покрытии, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Учредителем МКДОУ детский сад «Солнышко» является администрация Кыштовского района Новосибирской области. Негативными последствиями указанных нарушений является создание угрозы получения несовершеннолетними травм, опасных для жизни и здоровья. 

В связи с чем, прокурор просит суд: обязать администрацию Кыштовского района Новосибирской области и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко»,в срок до 1.10.2025 г. в здании расположенном по адресу: ул. Садовая д. 2/1, с. Кыштовка, Кыштовский район, Новосибирская область заменить тротуарную плитку в местах просадки, заменить керамическую плитку на крыльце возле безопасных выходов, произвести ремонт отмостки здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом, произвести ремонт водостока, устранить отверстие в асфальтобетонном покрытии, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада. 

Помощник прокурора Кротов А.И. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал.

Представитель администрации Кыштовского района Новосибирской области и представитель МКДОУ детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, не возражают против удовлетворения исковых требований. 

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее: 

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Положениями ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране.

В силу пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 41 вышеназванного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ог 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Из акта осмотра помощника прокурора Кыштовского района от 09.04.2024 г. усматривается, что в МКДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: ул. Садовая д.2/1, с. Кыштовка, Кыштовского района Новосибирской области, в ходе осмотра установлено, что тротуарная плитка местами просела керамическая плитка на крыльце безопасных выходов полопалась, отмостка здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом требует ремонта, направленный монтаж водостока с отмостки вокруг здания приводит к подмыванию фундамента, образованию трещин в стенах и угрозе разрушения самого здания. Кроме того, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада, по которой гуляют дети имеется отверстие в асфальтобетонном покрытии, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. (л.д. 6);

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Способы защиты гражданских прав изложенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кыштовского района Новосибирской области к администрации Кыштовского района Новосибирской области, МКДОУ «Солнышко» удовлетворить.

Обязать администрацию Кыштовского района Новосибирской области и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко», в здании расположенном по адресу: ул. Садовая д. 2/1, с. Кыштовка, Кыштовский район, Новосибирская область в срок до 1.10.2025 г. заменить тротуарную плитку в местах просадки, заменить керамическую плитку на крыльце возле безопасных выходов, произвести ремонт отмостки здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом, произвести ремонт водостока, устранить отверстие в асфальтобетонном покрытии, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд Новосибирской области, в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.П. Довыденко