Дело № 12-70/2021

УИД 27MS0038-01-2020-004303-62

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре

Хабаровского края 22 июля 2021 года 

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, председателя кооператива « 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что являясь председателем кооператива « 

<

адрес>» по строительству подземных секционных погребов расположенному по адресу: 

<

адрес>, не представила в филиал № Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (по месту учета) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4 - ФСС) за отчетный период 3 месяца 2020 года, чем нарушен пп. 17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4 - ФСС) за 3 месяца 2020 года не позднее 15.05.2020. Фактически расчет по начисленным и уплаченным взносам по состоянию на 25.05.2020 не представлен.

Полагая незаконным вынесенное мировым судьей постановление, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивала, пояснила, что штраф списан с ее счета. 

В судебное заседание представитель филиала № 11 Государственного учреждения – Хабаровского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, уведомлен, на основании ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности, в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пп. 17 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 24 вышеуказанного Закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В 2020 году срок предоставления расчетов по страховым взносам за 1 квартал продлен до 15.05.2020 года (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409).

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (ред. от 07.06.2017), в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС). Согласно докладной записке от 25.05.2020 и справке специалиста филиала № 11 ГУ- ХРО ФСС РФ от 25.05.2020 страхователем Кооператив «Пр. Победы-26» по строительству подземных секционных погребов не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 месяца 2020 года.

Сведения ЕГРЮЛ указывают на то, что ФИО1 является председателем Кооператива «

<

адрес>» по строительству подземных секционных погребов, в связи с чем, является должностным лицом, ответственным за предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4 - ФСС).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ), нормы материального права мировым судьей применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления и не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок оформленных в установленном порядке документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо ФИО1 ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по своевременному направлению в территориальный орган ФСС РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. 

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях должностного лица – ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, доводам привлекаемого лица дана надлежащая оценка, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица – ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для ее освобождения от административной ответственности и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела, судом признаются несостоятельными, поскольку ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась судебной повесткой по месту жительства и по месту трудоустройства, конверты возвращены в судебный участок за истечением срока хранения. В связи с вышеизложенным, мировой судья имел право в соответствие с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Права ФИО1 по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были. Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначено в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья М.В. Зыкова