Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В. 

с участием старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Киселева М.М.,

при секретаре Петренко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску по исковому заявлению прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детскому саду № 28 «Ивушка» о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства в части организации проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, 

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ Детскому саду № 28 «Ивушка» с. Донского Труновского района Ставропольского края, просил обязать МКДОУ Детский сад № 28 «Ивушка» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников указанного учреждения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что, по результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что МКДОУ Д/с № 28 «Ивушка» не выполнена обязанность по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) утвержден Приказом Минсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (Приложение № 2), в соответствии с п. 18 которого к данному Перечню относится работа в образовательных организациях всех типов и видов.

Из информации начальника отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2017 № 2387 следует, что работники дошкольных образовательных учреждений не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Киселев М.М. исковые требования прокурора поддержал. 

Представитель ответчика – заведующий Д/с № 28 «Ивушка» в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования прокурора Туновского района признает полностью. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Труновского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Труновского района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено невыполнение МКДОУ Д/с № 28 «Ивушка» обязанностей по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Минсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, в соответствии и с п. 18 которого к данному Перечню относится работа в образовательных организациях всех типов и видов.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (далее - Правила).

Согласно п.п. 3, 5 Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Из данного Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу положений ч.1 ст. 52 ФЗ № 273 - ФЗ в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Из толкования норм ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, положений Правил и Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников детских дошкольных учреждений.

Согласно информации начальника отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 18.05.2017 № 2387, работники дошкольных образовательных учреждений не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создаёт угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Таким образом, невыполнение МКДОУ Д/с № 28 «Ивушка» обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст. 22, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации нарушает права воспитанников на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Труновского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать руководителя МКДОУ Детский сад № 28 «Ивушка» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников указанного учреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Щербин