УИД 72RS0...-49

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 26 марта 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием помощника 

Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», 

УСТАНОВИЛ:

Заводоуковский межрайонный прокурор ... (далее истец, Прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (далее ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет действующее удостоверение серии 7223 ..., выданное ..., с разрешающими категориями «В, В1 (AS), М», сроком действия до .... По информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО1 с ... состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя. Зависимость алкоголя средней степени» (код заболевания F10.2), в связи, с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска ссылаясь на ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения 7223 ... от .... Признать выданное ФИО1, ... года рождения, водительского удостоверение, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения 7223 ... от ..., недействительным. Решение суда направить в МО МВД РФ «Заводоуковский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1.

Административный истец помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела МВД РФ «Заводоуковский», представитель заинтересованного лица ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица МО МВД РФ «Заводоуковский». 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам. 

В силу положений статей 1 и 3 Федерального закона РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 23 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидата в водители и водителей транспортных средств. 

Как указывается в п. 1 и п. 4 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 указанного закона).

Согласно ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Зависимость алкоголя средней степени F10.2. 

Судом установлено, что ... ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и ... на право управления транспортными средствами категории «В,B1(AS),М» со сроком действия до ... (л.д.11). 

Из справки врача психиатра ФИО4 от ... установлено, что ФИО1, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ... с диагнозом: Зависимость от алкоголя (л.д. 10). 

Согласно справке врача психиатра-нарколога ФИО5 от ..., ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога по решению комиссии ... от ... с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя. Зависимость алкоголя средней стадии», код по МКБ-10: F10.2. Нуждается в дальнейшем диспансерном наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога. Противопоказан допуск к управлению транспортным средством (л.д. 12). 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у ФИО1 на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, требования Заводоуковского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения 7223 ... от ....

Признать выданное ФИО1, ... года рождения, водительского удостоверение, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения 7223 ... от ..., недействительным. 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Направить копию решения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд .... 

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья ФИО8