Дело № 5-52/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 22 июня 2018 года 

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: 

юридического лица Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

юридический адрес: 

<

данные изъяты>, г. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, р/с 

<

данные изъяты>, Кемеровское отделение № 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, к/с 

<

данные изъяты>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявленное 19.06.2018 в 15 часов 00 минут, - административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в следующем. 

19.06.2018 в 15.00 часов АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в 

<

данные изъяты> на шахта «Березовская» осуществляло производство работ по проведению выработки вентиляционного штрека № с нарушением требований ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 41, 54, 55, 59, 153, 171, 183, 194, 305, 307, 407, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положения об аэрогазовом контроле (АГК) в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 678, п. 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605, п. 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 636, п.п. 20, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Так, 1. не соблюдаются требования технической документации при производстве работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 23 отставание крепления бортов составляет более 20м, временная крепь (отсутствует).

Это может привести к отслоению, обрушению пород в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54, 55, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Проветривание выработки Вентиляционный штрек 23 осуществляется с отступлением от нормативной и технической документации, отставание вентиляционного става от забоя выработки составляет более 5м, датчик контроля расхода воздуха в вентиляционном ставе установлен на расстоянии более 15м от забоя, при этом на момент осмотра устройство принятое устройство ДСВ меньше сечения вентиляционного рукава, в следствии чего приводит к искажению параметров системы АГК.

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 54, 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 58 Положения об АГК в угольных шахтах.

3. Не производится уборка отбитой горной массы в выработке Вентиляционный штрек 23 от призабойного пространства, на протяжении 30м завалена горной массой на 1/3 площади поперечного сечения.

В случае аварийной ситуации персонал шахты не сможет выйти из аварийного участка, а работники ВГСЧ произвести горноспасательные работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушен пункт 41, 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правил безопасности в угольных шахтах».

Пункт 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах".

4. Автоматическая установка пожаротушения (УАП-3) на конце ПОТ находится в нерабочем состоянии (отсутствует). Централизованный контроль за пожарным водоснабжением не осуществляется (манометр сломан).

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах".

5. Устройство разгазирования горной выработки Вентиляционный штрек 23 находится в неисправном состоянии, шлюзовая створка отломана, приводная лебёдка отсутствует.

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 37 Инструкции по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований.

6. Эксплуатация скребковых конвейеров 2СР-70 М/05 в выработке вентиляционный штрек 23 производится с нарушением схемы управления (запуск оборудования производится не с АУК-1М, а с кнопочных постов КУВ-92 без предупредительной сигнализации по всей длине конвейерной магистрали и не эффективно, а местами и отсутствующей защитой отключения из любой точки), с неисправными тепловыми защитами от перегрузки (турбомуфты загрублены).

Это может привести к травмированию работников во время работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 305, 307, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

7. При проверке датчика метана (настроен на 1%) в выработке квершлаг № проверочной смесью 2,23% выявлено не отключение напряжения с забоя и вентиляторов FBD-0,8, оперативная предупредительная сигнализация о превышении концентрации не работает, при том расстановка измерительных элементов выполнена не в соответствии с проектными решениями.

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах".

8. Не выполняются противопылевые мероприятия согласно паспорту в части установки водяной завесы (отсутствует) на вентиляционном штреке №.

Нерабочие средства пылеподавления могут привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах".

9. Монтаж взрыволокализующего заслона № выполнен не в соответствии с технической документацией, так не в полном объёме укомплектован сосудами, не обеспечивается расстояние от кровли выработки в соответствии с нормативными документами, не обеспечивается перекрытие не менее 50% ширины горной выработки.

При возникновении взрыва в выработке вентиляционный штрек № не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам, что представляет угрозу жизни и здоровью людей работающих в вентиляционном штреке №.

Нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 20, 25 Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах.

10. Не проведена в установленные сроки оценка безопасного применения электроаппаратуры: Пускатель ПВИТ -250 зав. 07 год 05.2010г вентилятор FBD-8.0; Пускатель ПВИ-250 БТ зав. 0334 групповой; Пускатель ПВИ-250 БТ зав. 1337, год 2004 конвейер СР-70 №1; Пускатель ПВИ-250 БТ зав. 818, год 2003 конвейер СР-70 №2.

Отсутствие экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, предусматривает не соответствие технологического оборудования требованиям нормативно-технических документов в области промышленной безопасности что влечет к возможному нарушению технологического режима при нормальном режиме работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушена статья 9 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

С учетом выявленных нарушений промышленной безопасности, в обеспечение производства по делу об административном правонарушении составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» производства работ по проведению выработки вентиляционного штрека № с 15 часов 00 минут 19.06.2018 до рассмотрения судом или должностным лицом дела об административном правонарушении, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении № от 19.06.2018 по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП за нарушения требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Копии указанных протоколов законный представитель юридического лица – директор структурного подразделения «Шахта Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс»шахта «Березовская» ФИО1 получил 19.06.2018, о чем свидетельствуют его подписи. 

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий по доверенности от 31.12.2017, в судебном заседании подтвердил выявленные нарушения и их явную опасность для жизни и здоровья трудящихся. 

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ФИО3, действующий по доверенности № 1340 УК/ 15Д от 30.12.2015, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, признал, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. 

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом № 07-47 от 19.06.2018 об административном правонарушении, протоколом № 07-47 от 19.06.2018 о временном запрете АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» производства работ по проведению выработки вентиляционного штрека №23, актом проверки №07-02-72 от 19.06.2018, предписанием №07-02-72 от 19.06.2018 на устранение нарушений требований промышленной безопасности. 

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; 

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; 

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; 

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550:

П.41. Все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ.

В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

П.54. Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

П.55. Способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

П.59. При проведении и креплении горных выработок запрещается нахождение персонала в незакрепленной части горной выработки.

П.153. Проветривание тупиковых горных выработок организуют таким образом, чтобы расстояние от конца вентиляционного трубопровода до забоя в газовых шахтах не превышало 5 м, а в негазовых - 12 м.

Вентиляционный трубопровод поддерживают в состоянии, обеспечивающем в забое расчетный расход воздуха.

П.171. Проектная документация на строительство новых и реконструкцию действующих шахт (горизонтов), вскрытие и подготовку блоков, панелей, выемочных полей включает раздел, содержащий выбор комплекса мероприятий и обоснование способов обеспыливания рудничного воздуха. Проекты шахт, разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли, включают раздел по пылевзрывозащите.

В документации по ведению горных работ указывают способы и меры по обеспыливанию рудничного воздуха и пылевзрывозащите.

П.183. В горных выработках шахты устанавливают средства взрывозащиты, обеспечивающие локализацию взрывов. Установку средств взрывозащиты в горных выработках шахты определяет технический руководитель (главный инженер) шахты в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 634 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7).

П.194. В действующих горных выработках шахты в соответствии с проектом АГК (аэрогазового контроля) устанавливают стационарные технические средства, предназначенные для реализации функций системы АГК. Использование в системе АГК переносных средств измерений должно быть определено проектом АГК.

П.305. Запрещается:

ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;

работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;

перевозка персонала, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

П.307. Ленточные конвейеры должны быть оснащены устройством для плавного запуска.

Гидромуфты на конвейерах следует эксплуатировать при исправной защите, осуществляемой температурными реле или специальными калиброванными плавкими предохранительными пробками.

Запрещается эксплуатация конвейеров без опломбированных кожухов (люков обслуживания) гидромуфт.

Заправку гидромуфт производят негорючими жидкостями.

407. Запрещается:

обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей;

проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);

проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи;

ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасные электрооборудование и электроизмерительные приборы под напряжением, за исключением устройств напряжением 42 В и ниже, в шахтах, не опасных по газу или пыли, и такие же устройства с искробезопасными цепями в шахтах, опасных по газу или пыли;

эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных;

открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования в газовых шахтах без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%);

изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с изготовителем;

снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы персоналу, не уполномоченному на эти действия;

включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

П.475. Применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет.

В соответствии с п.58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Положения об аэрогазовом контроле (АГК) в угольных шахтах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 678, в тупиковой выработке датчики скорости воздуха устанавливаются в соответствии с эксплуатационной документацией и располагаются так, чтобы обеспечить контроль проветривания призабойной области. Датчики устанавливают в воздуховоде, подающем свежий воздух к забою, на расстоянии 10 - 15 м от забоя.

Пунктом 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 636 (ред. от 08.08.2017), для выполнения мероприятий по разгазированию подготовительных выработок применяются разгазирующие устройства. Разгазирующее устройство устанавливается в вентиляционном трубопроводе в тупиковой части подготовительной выработки в 5 - 10 м от ее устья.

Порядок работы с устройством для разгазирования тупиковых выработок приведен в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

Пунктом 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634 (ред. от 22.06.2016), установлено, что сосуды на полках устанавливаются в два и более ряда. Сосуды на соседних полках устанавливаются таким образом, чтобы промежутки между сосудами, установленными на одной полке, были перекрыты сосудами, установленными на соседней полке. При этом сосудами, установленными на каждой полке, должно быть перекрыто не менее 50% ширины горной выработки.

Согласно п.25 указанной Инструкции полки водяного заслона устанавливаются таким образом, чтобы расстояние от кровли выработки до верха размещенного на них жесткого сосуда было не менее 100 мм и не более 300 мм.

Водяные карманы под кровлей выработки монтируются на расстоянии 100 - 300 мм от кровли горной выработки.

Верхний ряд водяных карманов на боках выработки монтируется на расстоянии от кровли 100 - 300 мм.

Согласно п. 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605, запрещается взрывание зарядов, если на расстоянии менее 20 м от места их заложения находятся неубранная отбитая горная масса, вагонетки или предметы, загромождающие выработку более чем на 1/3 площади ее поперечного сечения, при отсутствии свободных проходов.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 41, 54, 55, 59, 153, 171, 183, 194, 305, 307, 407, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Положения об аэрогазовом контроле (АГК) в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 678, п. 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605, п. 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 636, п.п. 20, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634, имеют место, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся в шахте людей. 

Следовательно, в действиях юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» обязано обеспечивать соблюдение ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 41, 54, 55, 59, 153, 171, 183, 194, 305, 307, 407, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Положения об аэрогазовом контроле (АГК) в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 678, п. 231 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605, п. 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 636, п.п. 20, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634.

При проведении проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» нарушений законодательства Березовским территориальным отделом Сибирского управления Ростехнадзора судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд считает, что в качестве административного наказания АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок 90 суток, заключающееся во временном запрете производства работ по проведению выработки вентиляционного штрека №, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, так как менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей. 

Суд при определении срока приостановления деятельности учитывает характер нарушений и объем работы, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления производства работ по проведению выработки вентиляционного штрека №, выявленных на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 10 часов 45 минут 22 июня 2018 года. 

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 19 июня 2018 года до 10 часов 45 минут 22 июня 2018 года. 

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева

11