Дело № 12-100/2026

УИД 19RS0001-02-2025-011016-82

РЕШЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 21 января 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитника ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 1244/25/98019-АП от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России №1244/25/98019-АП от 05.11.2025 должностное лицо – глава администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитник ФИО2 обратились в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что выводы должностного лица административного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку должностным лицом предпринимаются все возможные меры, направленные на исполнение решения суда.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ее защитник ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 26.11.2024, суд обязал администрацию г. Сорска Республики Хакасия в течение 1 (одного) месяца после вступления решения в законную силу ограничить свободный доступ в здания, расположенные в районе домов № 3 "а", № 5 по ул. Дружбы г. Сорска Республики Хакасия и до 01 августа 2025 года очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> "а" от твердых отходов бытовых отходов.

14.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ на основании исполнительного листа серии ФС № 046141034, выданного Сорским районным судом Республики Хакасия, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69094/25/98019-ИП.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

01.09.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09.09.2025.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России, установившим неисполнение должником требований исполнительного документа к вновь установленному им сроку (до 09.09.2025) 21.10.2025 в отношении главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 составлен протокол №1244/25/98019-АП об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, а 05.11.2025 должностное лицо привлечено к административной ответственности по указанной статье.

Основанием привлечения административным органом должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, установившего новый срок исполнения требований исполнительного документа (до 09.09.2025) совершить действия, указанные в решении Сорского районного суда Республики Хакасия.

В качестве доказательства вины должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 были представлены: протокол об административном правонарушении от 21.10.2025; постановление о возбуждении исполнительного производства; постановление о назначении нового срока исполнения от 01.09.2025; извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Из представленных суду документов следует, что данное решение суда было исполнено частично, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Сорск, ул. Кирова, дом № 30 «а» от твердых бытовых отходов был очищен. Поскольку бюджет города на 2025 год был принят с дефицитом, предусмотреть денежные средства на выполнение мероприятий по ограничению свободного доступа в здания, расположенные в районе домов № 3 «а», № 5 по ул. Дружбы г. Сорска Республики Хакасия не представляется возможным, кроме того, бюджет города является дотационным, со стороны Республики Хакасия выделяется часть денежных средств на сбалансированность бюджета.

Однако при рассмотрении дела должностным лицом вышеуказанные обстоятельства должной оценки не получили и имеющиеся в материалах дела доказательства эти обстоятельства не опровергают.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не были приняты меры к установлению всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о виновном противоправном бездействии должностного лица, выразившимся в неисполнении требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, административным органом не представлено.

Поскольку однозначных допустимых доказательств виновности должностного лица в совершении административного правонарушения судебным приставом не представлено, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу о привлечении должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 1244/25/98019-АП от 05.11.2025 в отношении должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России №1244/25/98019-АП от 05 ноября 2025 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Миндибекова