№2-608/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Яшина Н.А., 

С участием истца ФИО1,

Представителя истца ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3,

При секретаре Шахбановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУОПФР по РД о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении трудовой пенсии. В обоснование своих требований он указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 21 июля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2. 4.1. ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», к заявлению приложил все необходимые документы. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы от 17.11.2017 ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, зачтено 10 лет 10 месяцев 22 дня. Так, не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 12.10.2004 года по 31.03.2012 г. ( то есть 7 лет 5 месяцев 20 дней) в связи с тем, что наименование должности в книгах приказов - « Асфа», в лицевых счетах- « Асфа-бетонщик» не соответствует Списку « производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С 12 октября 2004 по 31 марта 2012 года он работал в ДСУ- №2 (дорожностроительный участок). Несмотря на то, что в трудовой книжке ошибочно указана должность асфальтировщика, фактически он выполнял работу асфальтобетонщика. Указанная профессия относится к вредным, так как работа осуществлялась при повышенных температурах (температура укладываемого асфальта 160 оС + температура воздуха), дорожные покрытия обрабатывались черными вяжущими, битумом, смолами, предельными углеводородами. В связи с изложенным просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД от 17.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; включить период работы с 12.10.2004г. по 31.03.2012 г. ( 7 лет 5 месяцев 20 дней) в ДСУ-2 в должности асфальтобетонщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РД назначить мне, ФИО1 ФИО9, трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 21.07.2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своих требований она указала, что наименование должности в книгах приказов - « Асфа», в лицевых счетах- « Асфа-бетонщик» не соответствует Списку « производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Выслушав мнение истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Махачкалы РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением комиссии по пенсионным вопросам отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы от 17.11.2017 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, зачтено 10 лет 10 месяцев 22 дня. В специальный стаж истца не зачтены периоды работы с 12.10.2004 года по 31.03.2012 г. ( то есть 7 лет 5 месяцев 20 дней) в связи с тем, что наименование должности в книгах приказов - « Асфа», в лицевых счетах- «Асфа-бетонщик» не соответствует Списку « производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, истец с 15.12.2004 принят в ДСУ асфальтировщиком на участок №2 и 31.03.2012 уволен с этой должности по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ. 

Факт работы ФИО1 в указанный период в ДСУ в должности асфальтировщика не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД от 17.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ ОПФР по РД включить период работы с 12.10.2004г. по 31.03.2012 г. ( 7 лет 5 месяцев 20 дней) в ДСУ-2 в должности асфальтировщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД от 17.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить период работы с 12.10.2004г. по 31.03.2012 г. ( 7 лет 5 месяцев 20 дней) в ДСУ-2 в должности асфальтировщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО1 ФИО11 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2018г.

Судья Яшина Н.А.