Дело № 2а-1575/2025

УИД 03RS0015-01-2025-001934-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 10 июня 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И., 

при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10119,60 руб. по: транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2732 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2732 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 2732 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1923,60 руб. по состоянию на 08 июля 2024 года. 

Иск мотивирует тем, что за налогоплательщиком ФИО1 числится указанная задолженность.

Определением суда от 06 мая 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан.

Представители административного истца, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать, пояснил, что автомобиль Москвич 2141 продан в 2002 году и в том же году снят с учета и передан покупателю, автомобиль ВАЗ 21012 продан в 2015 году по доверенности. С 2019 года ему стали поступать штрафы из ГИБДД. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года установлен факт выбытия автомобиля марки ВАЗ 21120 из владения и пользования административного ответчика с ноября 2015 года, вступило в законную силу. Ответчик обращался в ГИБДД по вопросу снятия автомобиля с учета на основании решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, получил отказ, ввиду того, что службой судебных приставов в отношении автомобиля наложен запрет на производство регистрационных действий. Обращался ответчик в налоговую службу, получил ответ, что налоговая служба пользуется данными ГИБДД и ему следует обратиться в службу ГИБДД. Дальнейшие обращения в ГИБДД результатов не дали. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1,2 статьи 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим кодексом (пункт 1).

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ставки налога по транспортному налогу установлены статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 27 ноября 2002 года № 365-ФЗ «О транспортном налоге».

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находятся транспортные средства:

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ВАЗ 21120, VIN: ..., год выпуска 2003, дата регистрации права 16 декабря 2003 года;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: М2141, год выпуска 1993, дата регистрации права 01 ноября 1994 года. 

В соответствии со ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

По состоянию на 05 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо в размере 5853,67 руб., которое до настоящего времени не погашено. 

По состоянию на 22 апреля 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 10119,60 руб., в т.ч. налог-8196 руб., пени-1923,60 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 2732 руб., транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 2732 руб., транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 2732 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1923,60 руб. по состоянию на 08 июля 2024 года. 

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №4 по Республики Башкортостан в адрес ФИО1 направлено требование №85198 от 23 июля 2023 года на сумму 6132,62 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов авансовых платежей по налогам, сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо. 

Согласно сведениям о принятых мерах взыскания по пенеобразующей недоимке: дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05 января 2023 года в сумме 5853 руб. 67 коп., в том числе пени 389 руб. 67 коп., задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 389 руб. 67 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №4023 от 08 июля 2024 года: общее сальдо в сумме 10119 руб. 60 коп., в том числе пени 1923 руб. 60 коп. 

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 4023 от 08 июля 2024 года: 1923 руб. 60 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 08 июля 2024 года) - 0 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 1923 руб. 60 коп. 

30 мая 2025 года по запросу суда из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан поступил расчет пеней по исковому заявлению от 22 апреля 2025 года №4283 в размере 1923,60 руб. с информацией о принятых мерах взыскания, согласно которому: пенеобразующая недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 2732 руб. (по сроку уплаты 01 декабря 2020) сумма пени 976,59 руб., пенеобразующая недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 2732 руб. (по сроку уплаты 01 декабря 2022) сумма пени 627,90 руб., пенеобразующая недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 2732 руб. (по сроку уплаты 01 декабря 2023) сумма пени 319,11 руб. Взыскание пенеообразующей недоимки заявлено в указанном административном иске. 

01 августа 2024 года мировым судьей судебного участка №6 по г. Салават РБ вынесен судебный приказ 2а-2615/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 10119,60 руб., однако от налогоплательщика поступило возражение относительно исполнения вынесенного судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по г. Салават ФИО2 - и.о. мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 14 ноября 2024 года отменен судебный приказ № 2а-2615/2024 от 01 августа 2024 года.

В определении об отмене судебного приказа от 14 ноября 2024 года разъяснено, что заявленные требования могут быть поданы в порядке административного искового производства. 

Исковое заявление поступило в суд в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения ГУФССП по РБ от 12 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство (л.д. 33 т.1).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения ГУФССП по РБ от 02 декабря 2024 года исполнительное производство прекращено, требования исполнительного документа не исполнены. (л.д. 35 т.1).

Доводы административного ответчика о том, что он не является владельцем транспортных средств Москвич 2141 с 2002 года, ВАЗ 21012 с 2015 года за которые заявлены к взысканию недоимка по транспортному налогу, судом не могут быть приняты.

Из материалов дела следует, что заочным решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года по делу 2-1250/2021 исковые требования ФИО1 к ФИО3 о прекращении права собственности на автомобиль удовлетворено, постановлено: «установить факт выбытия автомобиля марки ВАЗ 21120 государственный регистрационный номер ... из владения и пользования ФИО1 с октября 2015 года. Прекратить право собственности ФИО1 на автомобиль марки ВАЗ 21120 госномер ...». ( л.д.91-92т.1)

Между тем согласно ответу Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по городу Салавату от 03 июня 2025, карточки учета транспортных средств транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения в 2019,2021, 2022 годах зарегистрированы за ФИО1 по настоящее время. ( л.д. 66-68).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 23.06.2009 № 835-О-О, от 29.09.2011 № 1267-О-О, от 24.12.2012 № 2391-О, от 24.04.2018 № 1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у налогоплательщика транспортного средства. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего на дату заключения договора купли-продажи спорного автомобиля, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом п. 60.4 действовавшего на дату продажи спорного автомобиля Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605, также предусмотрена возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий следует отнести на налогоплательщика.

Приведенное правовое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавших им транспортных средств, что на законных основаниях исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о том, что административный ответчик, выступавший стороной договора купли-продажи, являлся надлежащим субъектом обращения в органы ГИБДД по вопросу снятия с регистрационного учета названного транспортного средства, однако надлежащих мер к прекращению регистрации указанного транспортного средства на свое имя не предпринял.

Довод административного ответчика, что при обращении в органы ГИБДД о снятии с регистрационного учета транспортных средств ему было отказано, в связи с тем, что судебными приставами был наложен запрет на совершение регистрационных действий ни чем не подтвержден, каких-либо постановлений судебных приставов-исполнителей ответчиком суду не предоставлено, сведений о том, что запрет на совершение регистрационных действий наложен в момент заключения договора купли-продажи не имеется. Других доказательств, обосновывающих невозможность снятия транспортного средства с учета налогоплательщиком не представлено.

Принимая во внимание приведенные выше положения НК РФ и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации и то обстоятельство, что в 2019, 2021, 2022 годах и по настоящее время ФИО1 числится собственником транспортных средств за который заявлен ко взысканию транспортный налог, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу.

После уплаты транспортного налога административный ответчик не лишен возможности заявить о возмещении понесенных им расходов на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, в суд каких-либо доказательств, опровергающих доводы Инспекции о том, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате пени, представлено не было.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной уплате налогов подтверждено представленными доказательствами, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности по оплате налога судом проверен и признан верным, отвечающим требованиям закона.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 114, 175-180, 286 - 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000, ИНН ... пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан недоимку в размере 10119,60 руб. по: транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2732 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2732 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 2732 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1923,60 руб. по состоянию на 08 июля 2024 года. 

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000 рождения, ИНН ... в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Фатхлисламова А.И.

Верно.Судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ 

Секретарь суда:____________________________

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1575/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.