Административное дело № 12-198/2018

поступило в суд 31.05.2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

г. Новосибирск 21 июня 2018 года 

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., 

при секретаре Кесаревой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора МУП «СПС «Новосибирский крематорий» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области - мировой судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области - мировой судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «СПС «Новосибирский крематорий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Не согласившись с постановлением, директор МУП «СПС «Новосибирский крематорий» ФИО1 обратился в Новосибирский районный суд Новосибирской области с апелляционной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. 

По ее доводам, судом нарушен порядок уведомления лица, участвующего в деле об административном правонарушении, в результате чего, заявитель не смог представить суду доказательства, которые фактически свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях заявителя и реализовать свое право на защиту. До момента составления административного протокола и тем более до момента вынесения обжалуемого постановления о назначении административного наказания, заявитель принял все возможные меры к исполнению своей обязанности по уплате административного штрафа. 

В судебном заседании защитник МУП «СПС «Новосибирский крематорий» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области не прибыло, извещены надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщение, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Постановление мировым судьей вынесено в отсутствие представителя МУП «СПС «Новосибирский крематорий». В тексте постановления указывается, что законный представитель МУП «СПС «Новосибирский крематорий» был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. 

Однако прихожу к выводу о том, что МУП «СПС «Новосибирский крематорий» не было надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения административного дела. 

Как усматривается из материалов дела, МУП «СПС «Новосибирский крематорий» мировым судьей извещалось посредством электронной почты (л.д. 33). Однако доказательств, свидетельствующих о том, что извещение дошло до МУП «СПС «Новосибирский крематорий» и было им прочитано в материалах дела не имеется. 

Таким образом, МУП «СПС «Новосибирский крематорий» не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушениии. 

Ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущим безусловную отмену вынесенного постановления, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обеспечить возможность МУП «СПС «Новосибирский крематорий» надлежащим образом осуществлять свою защиту. 

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд апелляционной инстанции вправе вынести, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 06.04.2018 года время совершения правонарушения указано 03.02.2018 года. 

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения МУП «СПС «Новосибирский крематорий» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области - мировой судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 03 мая 2018 года, которым МУП «СПС «Новосибирский крематорий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: