Дело № 2а-Я-106/2025 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года с. Янтиково 

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики к Специализированному отделению судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Урмарским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу № 2-Я-162/2024 принято решение об обязании администрацию в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приобретению спортивного инвентаря для обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Турмышская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, а именно: для начальных классов – 20 пар лыж, 20 пар лыжных палок, 20 пар лыжных ботинок; для средних классов – 10 пар лыж, 10 пар лыжных палок, 10 пар лыжных ботинок; для старших классов – 10 пар лыж, 10 пар лыжных палок, 10 пар лыжных ботинок.

дата получено постановление о возбуждении исполнительного производства, предложено добровольно исполнить решение суда. дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований до дата, которое получено дата. С целью исполнения указанных требований администрацией проведены следующие мероприятия: предусмотрено финансирование в бюджете Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики; заключены договора на приобретение 40 комплектов лыж, оплата произведена дата. Указано, что в настоящее время решение суда исполнено, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Бюджет администрации является дотационным, в связи с тяжелым финансовым положением администрация не может оплатить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Административный истец – администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, представители Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России и Управления ФССП России по Чувашской Республике- Чувашии, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом ФИО1 суду представлен отзыв, где просит в удовлетворении иска отказать. Указано, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № от дата. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения решения суда до дата. 

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики Васильев О.В. просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка названных лиц не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела без не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, гражданское дело №2-Я-168/2024, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 названного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от дата по гражданскому делу № 2-Я-162/2024 по исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Турмышская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о возложении обязанности прибрести спортивный инвентарь, обеспечить финансирование приобретения спортивного инвентаря администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики обязали в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приобретению спортивного инвентаря для обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Турмышская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, а именно: для начальных классов – 20 пар лыж, 20 пар лыжных палок, 20 пар лыжных ботинок; для средних классов – 10 пар лыж, 10 пар лыжных палок, 10 пар лыжных ботинок; для старших классов – 10 пар лыж, 10 пар лыжных палок, 10 пар лыжных ботинок.

Указанное решение вступило в законную силу дата.

Урмарским районным судом Чувашской Республики дата выдан исполнительный лист № в отношении администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф. на основании вышеуказанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которым должнику - администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики предложено исполнить решение суда добровольно в течение 5 дней со дня получения постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Янтиковского муниципального округа направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) дата и получено (прочтено) дата, а также направлено заказной корреспонденцией почтой России (ШПИ №), которое получено должником дата. 

Администрация Янтиковского муниципального округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-Я-162/2024.

дата определением Урмарского районного суда Чувашской Республики по материалу № 13-Я-193/2024 администрации Янтиковского муниципального округа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-Я-162/2024 отказано. 

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до дата в связи с тем, что исполнительный документ должником – администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 в адрес администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики направлено требование в срок до дата исполнить решение суда, в срок до дата уведомить об исполнении решения суда.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником –администрацией Янтиковского муниципального округа дата, что не оспаривается сторонами.

Из договора поставки № от дата, заключенного между ИП Х. (продавец) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Турмышская средняя общеобразовательная школа» (покупатель), следует, что поставщик обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить товар, указанный в Приложении 1 к настоящему договору. 

Из приложения № к договору поставки от дата видно, что продавец ИП Х. обязуется поставить, а МБОУ «Турмышская СОШ» – принять и оплатить товар: лыжи беговые, палки лыжные на общую сумму 20 000,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики по платежному поручению № за закупку лыж, палок по договору от дата ИП Х. перевел денежные средства в размере 20 000 рублей.

Из договора поставки № от дата, заключенного между ИП Х. (продавец) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Турмышская средняя общеобразовательная школа» (покупатель), следует, что продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить товар. Наименование товара, единица измерения, цена общая стоимость указывается в Приложении №, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора. 

Из приложения № к договору поставки от дата видно, что МБОУ «Турмышская СОШ» оплачивает ИП Х. за товар – беговые лыжи, палки лыжные 20 000,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики перевел ИП Х. по платежному поручению № за приобретение лыж, лыжных палок денежные средства в размере 20000,00 рублей.

Из договора поставки № от дата, заключенного между ИП Х. (продавец) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Турмышская средняя общеобразовательная школа» (покупатель), следует, что продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить товар. Наименование товара, единица измерения, цена общая стоимость указываются в Приложении №, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора. 

Из приложения № к договору поставки от дата видно, что МБОУ «Турмышская СОШ» оплачивает ИП Х. за товар – лыжные ботинки, лыжные палки 19 900,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики перевел ИП Х. по платежному поручению № за приобретение лыжных ботинок, лыжных палок денежные средства в размере 19 900,00 рублей.

Из материалов дела следует, что администрацией денежные средства на приобретение спортивного инвентаря в полном объеме переведены (профинансировано) дата.

Таким образом, в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения исполнительного документа - до дата, должник никаких мер по исполнению требований исполнительного документа не предпринимал. Финансирование на приобретение спортивного инвентаря было выделено школе только после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исходя из изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, поскольку доказательства, подтверждающие своевременное направление должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела представлены.

При указанных обстоятельствах постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют законодательству об исполнительном производстве, являются законными.

При этом, как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом значимости вопроса по исполнению обязанности, возложенной на должника судебным актом, а также принимая во внимание все действия должника по исполнению решения суда и учитывая, что административный истец в своей деятельности ограничен как установленной административной процедурой, так и бюджетным финансированием, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в удовлетворении административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Чувашской Республике Чувашии ГМУ ФССП России от дата по исполнительному производству №, на одну четверть, до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 14 апреля 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.

Судья М.В. Николаева