Дело № 2-2982/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи О.В. Кузнецовой, 

при секретаре А.В. Батраевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ООО «Водномоторный клуб Волга», Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ООО «Водномоторный клуб Волга», Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что в 1989 году ему как члену Ульяновского областного водно-моторного клуба «Волга» ОСВОДА РСФСР предоставлено место на базе клуба для хранения лодки «Прогресс-4» по адресу: 

<

адрес> (договор № 154 от 26.07.89 г) и начато строительство гаража для хранения моторной лодки. В связи с тем, что ВМК «Волга» преобразовался в ГСК «Нептун», 21 мая 1993 года заключен договор с ГСК «Нептун» о закреплении за истцом места для хранения моторной лодки. В 1994 году паевой взнос в ГСК «Нептун» выплачен полностью и гараж построен, что подтверждается справкой от 20.05.94 г. Земельный участок на котором расположен его гараж ранее в 1977 году предоставлен ОСВОДУ РСФСР (решение № 1412\24 от 01.12.1977 г.) и данным решением Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся лодочная база-стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа преобразована в водно-моторный клуб и за клубом закреплена прилегающая территория земельного участка и акватории, также эти решением принято решение о проектировании современной капитальной лодочной базы на 5 тысяч лодок. То есть решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок. 09.10.1992 года Постановлением мэра г.Ульяновска подтверждено постоянное фактическое пользование земельным участком площадью 17054 кв.м по адресу 

<

адрес> за Водной станцией Ульяновского областного водномоторного клуба и 22.10.1992 года выдано Свидетельство № 561 на право постоянного пользования земельным участком для размещения водномоторного клуба.

21.06.2011 по решению учредителя - Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» от 10.06.2011г. - было создано и зарегистрировано ООО «Водномоторный клуб Волга» (ОГРН №, ИНН №), утвержден устав общества, из которого следует, что общество является правопреемником Водной станцией Ульяновского областного водномоторного клуба и пользователем земельного участка по 

<

адрес> (пункт 1.1 устава общества). 

В соответствии с постановлением мэрии г. Ульяновска от 22.09.2011 № 4225 земельный участок с кадастровым номером № (

<

адрес>) передан в аренду указанному Обществу - ООО «Водномоторный клуб Волга», созданному в 2011 году, для размещения водномоторного клуба. Сведения о переоформлении земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за Водной станцией Ульяновского областного водномоторного клуба постановлением мэра от 9.10.1992г. и свидетельством от 22.10.1992г., до издания постановления мэра в 2011г. и заключении договора аренды с ООО «Водномоторный клуб Волга» отсутствуют.

Некоммерческое партнерство создано и зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Ульяновской области 23.06.2009г. по решению общего собрания учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 17.05.2009г. для целей ведения физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности как некоммерческая организация. С момента создания Некоммерческого парнерства, с 29.06.2009 года истец является членом Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», которое является единственным учредителем 000 «Водномоторный клуб Волга», которому в аренду для размещения водномоторного клуба был выделен земельный участок.

Фактическими владельцами земельного участка являются физические лица -собственники лодочных гаражей, с которыми арендатор подписывал договоры субаренды земельного участка в отношении частей земельного участка, занятых металлическими боксами для хранения водного транспорта, что подтверждается договором субаренды от 22.09.2011 г.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.10.2016 г. признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 29.09.2011 № 24-4-1526, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Водномоторный клуб Волга» (ОГРН №) и мэрией города Ульяновска.

Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области № 1335-р от 18.04.2018 года выдано разрешение НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водноморный клуб Волга» ИНН № использовать на срок 10 лет участок с кадастровым номером 73:24:041702:6 для размещения водномоторного клуба, членом которого он является с 2009 года.

В настоящее время на земельном участке, выделенном ему для хранения лодки, находится построенный им в 1993г. капитальный гараж, и в нём хранится моторная лодка. Данным гаражом он пользуется более 15 лет (с 1993 года), содержит его в надлежащем санитарно-техническом состоянии, оплачивает членские взносы, паевые и членские взносы полностью также оплачены с 1994 года. За все время пользования и владения гаражом никаких возражений, претензий с наличием гаража в его адрес ни от кого не поступало.

Для оформления в собственность гараж поставлен на технический учет, имеется технический паспорт. Зарегистрировать право собственности не представляется возможным, так как нет разрешения на строительство, и гаражный бокс не сдан в эксплуатацию. 

В администрации г.Ульяновска получен устный отказ и рекомендовано обратится в суд. В Управлении архитектуры и градостроительства получен отказ. ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № в 8 ряду расположенный по адресу: 

<

адрес> на территории Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга».

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, представитель истца исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила назначить строительно – техническую экспертизу, поскольку без неё невозможно определить фактическое и юридическое месторасположение гаражного бокса. 

Представитель Администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, представлены возражения на исковое заявления, просили рассмотреть дело без их участия. 

От соответчиков ООО «Водномоторный клуб Волга», Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» поступили отзывы на исковое заявление, исковые требования ФИО1 признают.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен ранее ОСВОДу РСФСР на основании решения № 1412/24 Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 01.12.77. 

Согласно данного решения была преобразована лодочная база - стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа в водно-моторный клуб и за клубом был закреплен земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Также было принято решение о проектировании капитальной лодочной базы на пять тысяч лодок. Таким образом, данным решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок. 09.10.1992 мэром города Ульяновска было принято постановление о подтверждении площади землепользования Ульяновского областного водно-моторного клуба по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17054 кв.м. На основании данного постановления клубу было выдано 22.10.92 свидетельство №561 на право постоянного пользования земельным участком с указанием назначения использования - для размещения водно-моторного клуба.

В 1993 году Ульяновский областной водно-моторный клуб передал указанный земельный участок в ГСК «Нептун» вместе со всеми уже возведенными к тому моменту на участке зданиями и сооружениями. В 2002 году ГСК «Нептун» передал земельный участок в ГСК «Нептун», который был перерегистрирован мэрией Ульяновска в 2002 году по адресу нахождения земельного участка, с основным и единственным видом деятельности - обеспечение индивидуальными гаражами членов кооператива путем их строительства на индивидуальные средства владельцев.

В 1993 году между истцом и ГСК «Нептун» был заключен договор, согласно, которому за ним было закреплено место на базе клуба для хранения катера по адресу: 

<

адрес>. Место для хранения лодки было предоставлено ФИО1 как члену указанного выше ГСК. 

Согласно справки от 20.05.1994 паевой взнос ФИО1 выплачен полностью.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, составленного по состоянию на 23.12.2019 усматривается, что гараж, принадлежащий истцу, расположен по адресу: 

<

адрес> бокс № ряд №, имеет общую площадь 129,1 кв.м.

С целью объективного и всестороннего рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «МДЦ».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы гаражный бокс № в ряду № по адресу: 

<

адрес> является объектом недвижимого имущества, находится на земельном участке, выделенном, отведенном НП "Содействие развитию спорта и отдыха "Водномоторный клуб Волга", фактическая площадь бокса составляет 129,17 кв.м, площадь земельного участка под гаражным боксом составляет 69,3 кв.м. Расположение данного гаража соответствует СНиП, иным требованиям и нормам, градостроительным правилам, правилам землепользования и застройки, предъявляемым к такого рода объектам. Данный объект находится в водоохранной зоне, при этом, его расположение не нарушает вышеперечисленные правила (функциональное назначение, отсутствие коммуникационных систем, загрязняющих водный объект).

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № ряд №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в пределах земельного участка, отведенного НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб «Волга», за пределами береговой линии, соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к данной категории строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На момент рассмотрения дела не имеется запрета на строительство объектов недвижимости в водоохранной зоне. 

Так, в соответствии с п.8. ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В соответствии с п.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п.17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».

В соответствии со ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец являлся членом ГСК, полностью выплатил паевой взнос, сейчас является членом Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», гаражный бокс соответствует нормативным требованиям, находится в границах земельного участка, изначально выделенного под размещение ГСК, за пределами береговой линии, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на гараж № ряд № расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке, отведенном Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», площадью 129,17 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Кузнецова