Дело №2-1023/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску дочернего общества с ограниченной ответственностью «Орловский комбинат строительных конструкций» открытого акционерного общества «Орелагропромстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района города Орла» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

Дочернее общество с ограниченной ответственностью «Орловский комбинат строительных конструкций» открытого акционерного общества «Орелагропромстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в суд к казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района города Орла» о признании незаконным и отмене решения о сохранении среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. 

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что решением Арбитражного суда Орловской области от 23.11.2017г. по делу №А48- 2907/2017 ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Приказом ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» №60 от 01.02.2018 г. ФИО2 уволен с работы с 01.02.2018 г. по п.2 ст.81 ТК РФ (в связи с сокращением штата работников организации).

Решением КУ ОО «ЦЗИ Железнодорожного района города Орла» от 03.05.2018 №266 ФИО2, уволенному 01 февраля 2018 года из ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 2 статьи 81 ТК РФ), сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения.

Решение принято на основании ст.178 ТК РФ, так как гражданин в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение третьего месяца со дня увольнения.

Иные основания сохранения средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения орган службы занятости населения не привел.

Конкурсный управляющий ДООО «Орловский КСК» считает, что Решение КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района города Орла» от 03.05.2018 года №266 является противоречащим ч.2 ст.178 ТК РФ и нарушающим права ДООО «Орловский КСК» и его кредиторов.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Как следует из Решения от 03.05.2018 года №266, вынося оспариваемое решение КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района города Орла», установил только наличие формальных условий возникновения у ФИО2 права на получение соответствующих выплат, но не учитывал никаких иных имеющих значение обстоятельств, которые могли быть признаны исключительными.

Истец просит признать незаконным и отменить решение КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района города Орла» от 03.05.2018 №266 о сохранении ФИО2, уволенному 01 февраля 2018 года из ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 2 статьи 81 ТК РФ), средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения.

В судебном заседании представитель ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» -ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района г. Орла» - ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ФИО2 была сохранена заработная плата за третий месяц после увольнения в связи с тем, что он не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня его увольнения. 

Третье лицо ФИО2 при разрешении спора полагался на усмотрение суда. Также ФИО2 пояснил, что он является пенсионером по старости, размер его пенсии составляет 14900 рублей.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В части 2 статьи 178 ТК РФ оговорено, что в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приказом ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций» ОАО «Орелагропромстрой» №60 от 01.02.2018 г. ФИО2 уволен 01.02.2018 г. с должности начальника участка в связи с сокращением штата работников (пункт 2 статьи 81 ТК РФ). (л.д.8)

02.02.2018г. ФИО2 обратился в КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района г. Орла» с заявлением о предоставлении государственных услуг содействия гражданам в поиске подходящей работы и информирования о положении на рынке труда в Орловской области.(л.д.47)

Из представленных ответчиком листов учета посещений гражданина для подбора подходящей работы следует, что ФИО2 в течение трех месяцев со дня постановки на учет не был трудоустроен.(л.д.43)

03.05.2018 года КУ ОО «ЦЗН Железнодорожного района г. Орла» принято решение №266 о сохранении ФИО2 средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения. (л.д.9)

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Разъясняя содержание части 2 статьи 178 ТК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.11.2012 № 2214-О указал, что она не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай исключительным и не лишает работодателя права обжаловать решение органа службы занятости населения в суд, который обязан оценивать обжалуемое решение с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с сокращением численности штата, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в двухнедельный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Из оспариваемого решения следует, что средняя месячная заработная плата сохранена ФИО2 на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения ввиду того, что он в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение третьего месяца со дня увольнения.

Между тем суд учитывает, что обращение гражданина в двухнедельный срок со дня увольнения в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в силу приведенных выше норм и их разъяснений сами по себе не влекут сохранение работнику средней месячной заработной платы на третий месяц.

В то же время в судебном заседании установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости и получает пенсию в размере 14900 рублей. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, кроме заработной платы, имел иные источники дохода, что свидетельствует о том, что ФИО2 не был лишен средств к существованию.

Сохранение ФИО2 заработной платы за третий месяц со дня увольнения не было обусловлено каким-либо исключительным обстоятельством.

В связи с чем, исковые требования о признании незаконным решения ответчика от 03.05.2018 года № 266 в отношении ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск Дочернего общества с ограниченной ответственностью «Орловский комбинат строительных конструкций» открытого акционерного общества «Орелагропромстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района города Орла» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка, удовлетворить.

Признать незаконным решение казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района города Орла» от 3 мая 2018 года №266 о сохранении ФИО2 среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2018 года.

Председательствующий И.И. Сергунина