Дело № 2-3904/2019

35RS0010-01-2019-003668-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,

установил:

Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 29 января 2019 года № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку страховой стаж истца составляет менее 35 лет. 

Оспаривая правомерность данного решения, истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 29 января 2019 года в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование требований истец указала, что 28 сентября 2018 года ей назначена страховая пенсия по старости. Страховой стаж истца по состоянию на 30 июня 2018 года составил 31 год 2 месяца 20 дней. 16 сентября 2013 года ФИО1 получила Почетную Грамоту Губернатора Вологодской области, которая относится к поощрениям, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области». На момент награждения Почетной грамотой Губернатора Вологодской области ФИО1 имела стаж работы в сфере здравоохранения более 25 лет, то есть более 15 лет, требуемых статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для признания за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» не имеется, так как страховой стаж истца составляет менее 35 лет. Ранее, в судебном заседании 24 апреля 2019 года представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснила, что с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец в Департамент не обращалась. 

Исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» за продолжительный добросовестный труд на территории Вологодской области устанавливается звание «Ветеран труда Вологодской области».

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» предусмотрено, что звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьёй 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий: а) наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин; б) наличие поощрения, к которому относится, в том числе, Почетная грамота Губернатора Вологодской области.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, получающим досрочно назначенную пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при соблюдении следующих условий: а) наличие страхового стажа, на 15 лет превышающего требуемый для назначения пенсии, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев для мужчин и 15 лет для женщин; б) наличие поощрения, указанного в пункте 1, и (или) государственной награды Вологодской области - медали «Медаль материнства».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2013 года № ФИО1 награждена Почетной грамотой Губернатора области за заслуги в деле охраны здоровья населения области, высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд.

Согласно ответу Правительства Вологодской области от 23 апреля 2019 года на судебный запрос Почетная грамота Губернатора Вологодской области, которой награждена ФИО1, является поощрением, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» при одновременном соблюдении прочих условий, установленных законом области № 2907-ОЗ.

Согласно справке Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области от 01 апреля 2019 года ФИО1 страховая пенсия по старости установлена с 28 сентября 2018 года в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательства того, что ФИО1 получает досрочно назначенную пенсию в соответствии с приведёнными нормами права не представлено, следовательно, размер страхового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» должен составлять не менее 35 лет.

Согласно справке Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области от 21 декабря 2018 года № страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 2 месяца 20 дней по 30 июня 2018 года.

Таким образом, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет менее 35 лет, оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда Вологодской области» не имеется, следовательно, требования истца о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 3 Закона Вологодской области от 04 июля 2014 года № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Положения о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения», утверждённого Постановлением Правительства Вологодской области от 16 февраля 2015 года № 103, следует, что присвоение звания «Ветеран труда» носит заявительный характер и предусматривает обращение лица, претендующего на присвоение указанного звания в государственное учреждение области, уполномоченное на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) с заявлением, к которому прилагаются копия паспорта, фотография размером 3 x 4 сантиметра и документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения указанного звания.

Материалами дела подтверждается, что в заявлении от 22 декабря 2018 года ФИО1 просила присвоить ей звание «Ветеран труда Вологодской области». Доказательства обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» отсутствуют, следовательно, правовых оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложения на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение не имеется. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2019 года.