Дело № 2-63/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова 

с участием помощника прокурора Г.И. Низамовой

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 о выселении в связи с изъятием жилого помещения,

по встречному иску ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>; о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что постановлениями руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Исполнительного комитета ЗМР от 03.12.2015г. № земельный участок и жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда РТ данное жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрировано. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, с регистрационного учета не снялись. Поскольку ответчики не имеет иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», договоры денежного займа на приобретение квартиры, либо договора найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3, обратилась со встречным иском к исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. 

На судебном заседании представитель истца по основному иску и представитель ответчика по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям. Встречный иск не признала.

Ответчик по основному иску и истец по встречному иску ФИО2 исковые требования не признала, на встречных требованиях настаивала.

Представитель ответчика по основному иску и истец по встречному иску ФИО1, ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, на встречных исковых требованиях настаивала. 

Третье лицо НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще. 

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования исполнительного комитета ЗМР РТ подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей…

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Статья 2 ЖК РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: … 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1, 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 являлся собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Постановлениями исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-14). 

Постановлением исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: 

<

адрес> расположенные на нем объекты недвижимого имущества, изъяты для муниципальных нужд.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено. 

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1 по адресу: 

<

адрес> долю ответчика в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> выплатой выкупной цены в размере ...

Прекратить право собственности за ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> после полной выплаты выкупной цены в размере ...

Признать право собственности МО Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру по адресу: 

<

адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес> после полной выплаты выкупной цены в размере ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере 8770 руб. 92 коп. (л.д.6-11).

Во исполнение вышеуказанного решения суда на депозитный счет нотариуса Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ЗМР РТ перечислены денежные средства для выдачи ФИО1, что подтверждается платежными поручениями №, № (л.д.15-16).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время является Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ». 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ЗМР РТ в адрес ответчиков направлены уведомления о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольно освободить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> сняться с регистрационного учета (л.д.17-39). 

Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, ключи в исполнительный комитет ЗМР РТ не сдали, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО3 (л.д.134). Ответчик ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> (л.д.135).

Следовательно, в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение к МО «Зеленодольский муниципальный район РТ», право пользования ответчиками спорным жилым помещением подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в лице исполнительного директора ФИО15, действующего на основании Устава и Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» в лице Главы Зеленодольского муниципального района РТ ФИО16, действующего на основании Устава, принятого решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключено соглашение №/Ф, предметном соглашения является взаимодействие сторон по оказанию помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годы по Зеленодольскому муниципальному району РТ, поставленным на учет в установленном порядке муниципальным образованием по принципу «одно аварийное жилое помещение», «одно учетное дело» для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма по договорам найма. Список жилых помещений, предназначенных для реализации гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Зеленодольского муниципального района, является приложением № к указанному соглашению. 

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», расположенное по адресу РТ 

<

адрес> на условиях (найма/выкупа).

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В указанный срок ответчики не освободили жилое помещение.

Представитель исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО4 на судебном заседании пояснила, что процедура изъятия жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, соблюдена, денежные средства на имя ответчика на депозитный счет нотариуса перечислены. Ответчики с регистрационного учета не снялись, жилое помещение не освободили, о чем в материалы дела представлены акты. Просила выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к следующему.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчиков в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нем опасно для граждан. 

В соответствии с ч.2 ст.107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования исполнительного комитета ЗМР РТ о выселении подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда(..).

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Что касается требований встречного иска ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, М.А. к исполнительному комитету ЗМР РТ, то суд приходит к следующему.

В соответствие с п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно п.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. 

В силу п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно п.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

Как разъяснено в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, органом местного самоуправления принято решение об изъятии принадлежащей ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд, при этом соглашения о предоставлении собственникам другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Более того, принадлежащая ФИО1 квартира изъята с выплатой выкупной цены в судебном порядке.

Как указано выше, семья М-вых принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по общему списку.

Из материалов дела также следует, что исполнительным комитетом ЗМР РТ принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении ФИО6 принадлежащего Государственному жилищному фонду жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что потери ответчиком, связанные с утратой жилья, сведены к минимуму: квартира на определенных условиях предоставлена.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, М.А. к исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и ст. 1, 2, 10, 15, 35 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, руководствуясь ст. 56, 61, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись