Дело № 2-1249/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 10 ноября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В., 

при секретаре Ярославцевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на самовольный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на самовольный жилой дом указав, что являются собственниками в равных долях каждый земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ими за счет собственных средств, без соответствующего разрешения, построен одноэтажный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они ежегодно оплачивают налог на жилой дом и земельный налог.

Согласно акту экспертного исследования 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в отдел архитектуры г. Кузнецка Пензенской области истцам отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию спорного жилого дома.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ просили суд признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.09.2017 ФИО1 исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что ему с супругой ФИО5 органом местного самоуправления был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на котором они в ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, возвели жилой дом, а после в ДД.ММ.ГГГГ пристроили к нему жилой пристрой. Общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ они оформили свое право собственности на указанный земельный участок, в отношении которого было проведено межевание, границы участка согласованы. Соседи не возражали против строительства их дома. Дом соответствует предусмотренным нормам и правилам. Судебные расходы истцы оставляют за собой.

Просил суд признать за ним и ФИО5 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО5 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцы ФИО6 и ФИО5 являются сособственниками по праву общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за каждым земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с разрешенным видом использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы г. Кузнецка Пензенской области «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах № и №», межевым планом на земельный участок, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 и содержащимися в нем актом согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями и протоколом собрания о согласовании местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из иска, пояснений истца, паспорта на жилой дом с техническими и оценочными показателями состоянии объекта, составленного 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акта экспертного исследования составленного 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует о постройке истцами одноэтажного бревенчатого жилого дома (лит. А) и бревенчатого жилого пристроя (лит. А1) в ДД.ММ.ГГГГ, дощатого жилого пристроя (лит. А2) и пристройки (лит. а) в ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Разрешение на строительство жилого дома – основного строения, жилых пристроев и пристройки (лит. АА1А2а) по адресу: 

<

адрес>, истцами в установленном законом порядке на момент его строительства получено не было.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области истцу ФИО6 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация одноэтажного бревенчатого жилого дома с дощатым пристроем, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - 

<

данные изъяты> кв.м, самовольно реконструированного по 

<

адрес> возможна.

В материалах дела имеются письма администрации г. Кузнецка Пензенской области в адрес 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании самовольного реконструированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в которых имеются отметки указанных организаций о согласовании.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.09.2017 по ходатайству истцов по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится на земельном участке категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Земельный участок находится в общей долевой собственности застройщика (ФИО5 1/2 доля в праве, ФИО6 1/2 доля в праве). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок расположен в зане Ж-3, которая предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами. Жилой дом общеполезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м (литеры А,А1,А2,а) соответствует предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; соответствует противопожарным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Оснований для сомнения в достоверности изложенных в заключении эксперта сведений не имеется.

Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Самовольное строительство жилого дома (лит. АА1А2а) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, осуществлено истцами на принадлежащим им по праву общей долевой собственности земельном участке, имеющим вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, и относящимся к категории земель – земли населенных пунктов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика, третье лицо ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли, доказательств, подтверждающих неправильность или необоснованность проведенной экспертизы, не представили.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилой дом (лит. АА1А2а) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, определив их доли в праве в соответствии со ст. 245 ГК РФ равными (то есть по 1/2).

С согласия истца ФИО6 судебные расходы подлежат отнесению на истцов. Расходы за производство экспертизы по делу истцами оплачены согласно чек-ордеру от №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО5 и ФИО6 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: подпись