Дело дата

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре судебного заседания Носовой М.В., с участием представителя административного истца – . Батыревского района Чувашской Республики ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Ш.М о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «...»,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ш.М о прекращении действия на управление транспортными средствами, в котором просит суд:

прекратить действие права Ш.М., дата года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «№», выданного дата, 

обязать Ш.М. по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории «№» в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «...

копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в ОГИБДД МО МВД РФ «...» и РЭО ГИБДД МО МВД РФ «...» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия прав Ш.М. на управление транспортными средствами. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что дата Ш.М выдано водительское удостоверение. Вместе с тем, с дата последний находился на диспансерном наблюдении в БУ «.... ЦРБ» Минздрава ... с диагнозом «...». Названное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Административный ответчик – Ш.М, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Заинтересованные лица РЭО ГИБДД МО МВД РФ «...», БУ ... Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ...,

БУ «... ЦРБ» Министерства здравоохранения ... Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, дата и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что дата административному ответчику выдано водительское удостоверение №, категории ...», сроком действия до дата.

Из ответа на запрос БУ «... центральная районная больница» Министерства здравоохранения ... Республики следует, что с дата Ш.М состоит на диспансерном учете у врача нарколога БУ «... ЦРБ» с диагнозом: .... Взят на диспансерное наблюдение после выписки из Республиканского наркологического диспансера, где находился на стационарном лечении с дата по дата с диагнозом «...». 

Данные сведения также подтверждены выписками из медицинской карты амбулаторного больного Ш.М.

Согласно информации, представленной главным врачом БУ ....» после выписки из Республиканского наркологического диспансера Ш.М рекомендации по дальнейшему лечению и реабилитации не выполнял, за время наблюдения на прием к наркологу не приходил.

На основании статьи 1 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Как следует из статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Пунктом 7 раздела II Перечня к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утратило силу дата), согласно таблице 2 которого медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

На день рассмотрения дела Ш.М находится под диспансерным наблюдением, в установленном законом порядке с учета не снят. Доказательств снятия Ш.М. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, административным ответчиком также таких доказательств не представлено. 

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Постановка Ш.М. на диспансерный учет у врача нарколога в БУ ... ЦРБ», последним в судебном порядке не оспорена, незаконной не признана.

Представленными суду доказательствами, медицинскими документами, установлено наличие у ответчика заболевания «..., что является препятствием для управления автотранспортными средствами.

Управление автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом и имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Таким образом, все законные основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортным средством в настоящее время имеются, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора ... Республики в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Ш.М о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

прекратить действие права Ш.М., дата года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории № выданного дата, 

обязать Ш.М. по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории «№» в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «...»,

копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в ОГИБДД МО МВД РФ «.... и РЭО ГИБДД МО МВД РФ ...» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия прав Ш.М. на управление транспортными средствами. 

Взыскать с Ш.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Шайдуллина А.Х.

Мотивированное решение составлено дата.