Дело № 2-3554\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Снегиревой Н.М.

при секретаре Юриной А.В. 

с участием истца ФИО1, ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда ФИО2,

07 сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошевого ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о перерасчете трудовой пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете, за период с августа 1982 г. по июль 1987 г..

В обоснование своих требований указал, что является получателем пенсии по старости с 2012 г..

В мае 2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете за период с августа 1982 г. по июль 1987 г..

Однако ему в перерасчете пенсии было отказано, поскольку в связи с отсутствием первичных документов о заработной плате возможность установления заработной платы по косвенным документам законом не предусмотрена.

С данным решением он не согласен, считает его необоснованным. Считает, что если невозможно определить документально среднемесячный заработок, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, профсоюзные билеты, комсомольские билеты, расчетные книжки, приказы и другие документы.

Представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период.

В этой связи, просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, с учетом сведений, содержащихся в партийном билете.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснив суду, что правовых оснований для уточнения первоначального пенсионного капитала по нормам п.2 ст.30 Закона РФ «О Трудовых пенсиях в РФ» по сведениям, указанным в партийном билете, не имеется. При этом, указанные сведения могут приниматься для подтверждения заработной платы в случаях стихийных бедствий, наводнений, ураганов, пожаров. Таким документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Кроме того, данный порядок распространяется только на случаи, когда вся трудовая деятельность протекала в одном предприятии и отсутствует возможность предоставления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период деятельности. 

Вместе с тем, управление располагает сведениями о заработной плате истца, подтвержденными документально, на основании которых рассчитано соотношение заработков, которое составило 0,726.

Таким образом, при наличии сведений о заработной плате истца, представленных архивом, произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате на основании партийного билета, не представляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В статье 2 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015 г.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с августа 2012 гг. является пенсионером по старости, получает пению, которая ему назначена УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда согласно его заявлению и представленным документам. 

При назначении трудовой пенсии к сведению был принят трудовой стаж истца и заработная плата в соответствии с архивными документами за период с 1984 г. по 1989 г..

Поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском послужило его несогласие с размером начисленной ответчиком пенсии, при этом, считает, что ему необоснованно исчислен размер пенсии без учета косвенных документов о получаемой заработной плате, в частности партийного билета, где содержатся сведения о получаемой им заработной плате за 1982 г. по 1987 г., которые он просит принять во внимание.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований и возражений ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.1 ст. 17 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день

По смыслу ст. 30 настоящего Закона при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3 и 4 ст.30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" от 27 февраля 2002 года N 19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, в оспариваемый период времени он работает СУ Химмашстрой треста ВХС газоэлектросварщиком с октября 1979 г. по 16.08.1985 г., уволен в связи с направлением в загранкомандировку. В октябре 1987 г. принят в СУ Химмашстрой треста «Волгоградхимстрой» в связи с возвращением из загранкомандировки.

При оценке пенсионных прав истца, размер пенсии истца исчислен с учетом среднемесячного заработка в предоставленных архивных документах. 

Так, согласно архивной справке, в архиве имеются частично лицевые счета о начислении заработной платы истцу за период с 1984 г. по 1989 г.. При этом, лицевые счета о заработной плате за февраль, август-октябрь, декабрь 1984 г., ноябрь, декабрь 1985 г., февраль, ноябрь декабрь 1986 г., март, сентябрь 1987 г. на хранение не передавались.

Кроме того, на основании приказа № 93-к от 07.08.1985 г. истец кошевой Ф.М. был освобожден от занимаемой должности в связи с выездом в загранкомандировку в Ливию сроком на 11 месяцев. 

Со дня пересечения границы и до возвращения в СССР за ним сохраняется 60% среднемесячной заработной платы, получаемой по последнему месту работы до выезда за границу, которая должна выплачиваться ежемесячно.

Считая, что расчет назначенной пенсии ему произведен неправильно, ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии, с учетом сведений, имеющихся в партийном билете.

Однако истцу в перерасчете пенсии было отказано, со ссылкой на отсутствие доказательств массовой утраты документов о стаже и заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций.

Действительно, в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. 

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Между тем, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает, что изложенные в партийном билете сведения о размере заработной платы не могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении настоящего спора.

Более того, сведения о размере заработной платы истца, содержащиеся в лицевых счетах и представленной архивной справке, не согласовываются со сведениями о размере заработной платы, указанной в партийном билете.

Данные о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, не имеется..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом истцом суду не представлено никаких доказательств в подтверждение своих доводов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кошевому ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о возложении обязанности по перерасчету пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 г.

Председательствующий Снегирева Н.М.