№ 12-271/2025

61RS0003-01-2025-000553-04

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.Шахты по доверенности ФИО2 на постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 19.12.2024 (№-АП от 19.11.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Шахты, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 19.12.2024 (№-АП от 19.11.2024) Администрация г.Шахты признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации г.Шахты по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 19.12.2024, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что 30.05.2024 Шахтинский городской суд РО установил наличие объективных причин и отсутствие виновного противоправного бездействия Администрации г.Шахты в неисполнении решения суда (вступило в законную силу 16.07.2024). Администрацией г.Шахты применялись все необходимые и достаточные меры с целью исполнения решения суда. Администрацией г.Шахты приобретена квартира по договору участия в долевом строительстве № от 12.12.2022, заключенному с ООО «специализированный застройщик «

<

данные изъяты>». Сроки ввода в эксплуатацию дома и передачи объектов долевого строительства, застройщиком нарушены. Нарушение сроков исполнения контрактов произошло вследствие недобросовестного отношения застройщика к взятым на себя обязательствам. В отношении застройщика ведется претензионная работа. Во вновь установленный срок до 31.12.2024 строительство не завершено. Администрацией г.Шахты продлен срок действия разрешения на строительство до 14.10.2026. Администрация г.Шахты делает все возможное для исполнения решения суда. 

В судебное заседание представители Администрации г.Шахты и Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство №-ИП от 22.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от 24.10.2023, выданного Шахтинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 24.07.2023, предмет исполнения: Обязать Администрацию г.Шахты в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обще площадью не менее 33 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.03.2024 за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г.Шахты взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до 22.04.2024.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 24.05.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2024.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, 19.11.2024 в отношении Администрации г.Шахты составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации г.Шахты в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2024, исполнительным листом № ФС № от 24.10.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.03.2024, постановлением о назначении нового срока исполнения от 24.05.2024, иными материалами дела. 

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г.Шахты квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Шахты в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Шахты от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Ссылка представителя в жалобе о том, что 30.05.2024 Шахтинский городской суд РО установил наличие объективных причин и отсутствие виновного противоправного бездействия Администрации г.Шахты в неисполнении решения суда (вступило в законную силу 16.07.2024) не основана на законе, так как согласно решению от 30.05.2024 года Шахтинским городским судом Ростовской области Администрация г.Шахты лишь освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 22.01.2024, а в остальной части в исковых требованиях Администрации г.Шахты отказано. 

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Администрацией г.Шахты надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные представителем доводы жалобы о том, что сроки ввода в эксплуатацию дома и передачи объектов долевого строительства, застройщиком нарушены, не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения и не являются основанием для освобождения Администрации г.Шахты от административной ответственности.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа. В данном случае у должностного лица имелись все основания для привлечения Администрации г.Шахты к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 19.12.2024 (№-АП от 19.11.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Шахты - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г.Шахты по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко