Дело № 2-1-263/2021

УИД- 73RS0024-01-2021-000501-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 15 июля 2021 года 

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф., при секретаре судебного заседания Алешкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ульяновского района в рамках проведенной проверки земельного законодательства установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления Главы администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области от 13.06.1996 *********** членам ТОО «Вышкинское» были выданы свидетельства на право собственности на землю по 8,9 га сельскохозяйственных угодий каждому участнику долевой собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2007 земельный участок с кадастровым номером *********** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящее время на территории ранее действовавшего ТОО «Вышкинский» муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Так, одним из собственников земельной доли СПК «Вышкинский» являлась С.Е,Е.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона, и опубликовал данный список в газете «Родина Ильича» от 20.12.2006 ***********. Кроме того, было опубликовано объявление о принятии заявлений, претензий, разногласий по пользованию правами участников долевой собственности СПК «Вышкинский» в МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» в течение 90 дней со дня опубликования. Возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Случаи признания имущества умершего выморочным определены в ст. 1151 Гражданского кодекса РФ. В порядке наследования по закону выморочное имущество в виде земельного участка переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления наделен правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, однако Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» данным правом не воспользовалась. 

На основании изложенного прокурор Ульяновского района Ульяновской области просит прекратить право общей долевой собственности С.Е,Е., ********** г.р., на земельную долю, равную по площади 8,9 га сельскохозяйственных угодий; признать право муниципальной собственности МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8,9 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ***********, расположенным по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная МФНС России №2, в качестве третьих лиц - МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряков Ф.Ф. приведенные выше исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной МФНС России №2 по Ульяновской области, третьих лиц МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не поступало.

Выслушав помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно названной статье в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Главой администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области 13.06.1996 было принято постановление *********** о выдаче членам ТОО «Вышкинское» свидетельств на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности, по 8,9 га сельскохозяйственных угодий. В частности, Е.Е.Е., *********** года рождения, получила свидетельство на право общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Вышкинское», общей площадью 8,90 га, что соответствует 402 баллогектара.

Согласно записи акта о смерти *********** Е.Е.Е. умерла **********, был зарегистрирован по адресу: ***********.

По сведениям нотариальной палаты Ульяновской области, а также нотариуса З.М.А., наследственное дело на имущество Е.Е.Е. после её смерти не заводилось.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером ***********, местоположение: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский» (ранее ТОО «Вышкинское»), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности Е.Е.Е. на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Судом также установлено, что МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В газете «Родина Ильича» от 20.12.2006 № 51 был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о принятии заявлений, претензий, разногласий по пользованию правами участников долевой собственности СПК «Вышкинский» в МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» в течение 90 дней со дня опубликования.

Возражения в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в уполномоченный орган местного самоуправления не поступали.

Таким образом, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания долей невостребованными, в том числе в части обеспечения публичности и доступности информации о земельных долях, которые могли быть признаны невостребованными, соблюден.

Сведений о предполагаемых наследниках Е.Е.Е. в ходе судебного разбирательства не получено. В любом случае наследники умершей Е.Е.Е. имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке, однако этого не сделали.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Ульяновского района о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на долю земель сельскохозяйственного назначения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Поскольку невостребованная земельная доля, принадлежавшая Е.Е.Е. в размере 8,90 га, передается в собственность муниципального образования «Ундоровское сельское поселение», то Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности С.Е,Е., ********** года рождения, на земельную долю, равную по площади 8,9 га, что составляет 402 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***********, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю, равную по площади 8,9 га, что составляет 402 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***********, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья А. И. Трифонова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2021.