Дело № 5-248/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону 

Топоркова С.В., 

с участием представителя ООО «ДОНРЕКО» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Донская региональная компания», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 29.07.2011 года, юридический адрес: 344029, 

<

...> «Л», оф. 32, 

установил:

ООО «ДОНРЕКО» не выполнило требование прокурора 

<

адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в не предоставлении прокурору района информации о кредиторской задолженности, причинах её образования, принимаемых мерах к её погашению, размере дебиторской задолженности и принимаемых мерах по её взысканию, а также о принимаемых конкурсным управляющим мерах, направленных на финансовое оздоровление организации.

В судебном заседании представитель ООО «ДОНРЕКО» ФИО2, учитывая тяжелое финансовое положение юридического лица, просила в случае вынесения постановления об административном правонарушении и назначении административного наказания объявить ООО «ДОНРЕКО» предупреждение или назначить штраф в минимально возможном размере. При этом пояснила, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 г. по делу №А53-23073/2015 в отношении ООО «Донская региональная компания» открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное производство. ООО «ДОНРЕКО» признано банкротом и находится в крайне тяжелом материальном положении. В то же время, ООО «ДОНРЕКО» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению, деятельность предприятия является социально значимой и жизненно необходимой.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой 

<

адрес> в адрес ООО «ДОРЕКО» ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении в прокуратуру района доступными средствами связи (факс, электронная почта, почта) до ДД.ММ.ГГГГ информации о размере кредиторской задолженности, причинах её образования, принимаемых мерах к её погашению, размере дебиторской задолженности и принимаемых мерах к её взысканию, а также о принимаемых конкурсным управляющим мерах, направленных на финансовое оздоровление организации.

Данное требование поступило в ООО «ДОНРЕКО» ДД.ММ.ГГГГ, однако вопреки требованиям действующего законодательства, информация по требованию прокурора была предоставлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «ДОНРЕКО» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3);

- требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4)

требованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

ответом ООО «ДОНРЕКО» (л.д.6-7);

- объяснением (л.д.10).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. 

Действия ООО «ДОНРЕКО» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ДОНРЕКО», не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ООО «Донская региональная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области, ИНН 

<

***>, КПП 616401001, ОКПО 02909772, БИК 046015001, р/с 

<

***> отделение Ростов-на-Дону, КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Топоркова