Дело № 2-1289/2023

Поступило в суд 20.12.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.06.2023 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

с участием секретаря судебного заседания Клоненгер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» о признании трудового договора прекращенным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что постановлением общего собрания АНО ЦСА «Ковчег» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. был избран директором АНО ЦСА «Ковчег» сроком на 5 лет. Согласно п.4.3 устава к исключительной компетенции общего собрания учредителей относится назначение директора и досрочное прекращение его полномочий. По информации межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №: согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником) АНО ЦСА «Ковчег» является ФИО2. Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает адрес юридического лица г.Новосибирск 

<

адрес>, директор ФИО1, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в АНО ЦСА «Ковчег» с заявлением об увольнении, но не оставил себе второй экземпляр этого заявления, поэтому не имеет доказательств обращения. Заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивается. После получения заявления учредитель (участник) был обязан провести общее собрание, досрочно прекратить полномочия директора и предоставить протокол общего собрания в компетентные органы для внесения изменений в сведения о директоре юридического лица. Полагая, что увольнение состоялось ДД.ММ.ГГГГ. истец направил в МИФНС №16 по Новосибирской области заявление о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ, на что получил отказ, поскольку инспекция является ненадлежащим органом по вопросам рассмотрения и принятия в связи с изменениями сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации АНО ЦСА «Ковчег», было указано о предоставлении документов в Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО. На обращение в Управление Минюста также был получен отказ. На повторное обращение в налоговую инспекцию был получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ истцом было повторно в адрес АНО ЦСА «Ковчег» направлено заявление об увольнении, ответчиком не было получено. Ответчик уклонился от выполнения своих обязанностей: принятия решения о досрочном прекращении полномочий директора (увольнении) и предоставления в компетентные органы паротокола общего собрания учредителей о досрочном прекращении полномочий истца, как директора. Непринятие ответчиком мер нарушают гражданские и трудовые права истца: истца как руководителя учреждения привлекают к административной ответственности. 

Истец просит признать прекращены ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор, заключенный АНО ЦСА «Ковчег» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в силу постановления общего собрания АНО ЦСА «Ковчег» от ДД.ММ.ГГГГ. Днем прекращения трудового договора признать ДД.ММ.ГГГГ. Указать, что решение суда является основанием для внесения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области и Главным управлением министерства юстиции РФ по Новосибирской области сведений в ЕГРЮЛ что ФИО1 не является директором Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег»

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их в полном объеме удовлетворить.

Ответчик, третьи лица: Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Третьими лицами в материалы дела были представлены письменные отзывы на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав допрошенного свидетеля, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что ФИО1 был избран директором Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» с ДД.ММ.ГГГГг. сроком на 5 лет, что подтверждается протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-11).

Согласно устава Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» к исключительной компетенции общего собрания учредителей относится назначение директора и досрочное прекращение его полномочий (л.д.12-15).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ и информации МИФНС №16 по НСО учредителем (участником) Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» является ФИО2 (л.д.16, 17-18).

На обращение с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС №16 по НСО был дан отказ (л.д.19-20) в связи с необходимости предоставления заявления в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО.

На обращение в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ. с разъяснением порядка предоставления необходимых документов в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом и приказом (л.д.21-23).

На повторное обращение с заявлением о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ МИФНС №16 по НСО было вынесено решение № об отказе в государственной регистрации (л.д.24-27).

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС №16 по НСО в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ в НСО было направлено заявление ФИО1 по форме Р34001 и копия решения об отказе в государственной регистрации (л.д.28-34).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было направлено в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» заявление об увольнении с должности директора, возвращено без вручения за истечением срока хранения 12.ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-27).

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, как директор Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» был привлечен к административной ответственности (л.д.38, 39).

ДД.ММ.ГГГГ. Главное управления Министерства юстиции РФ в НСО обратилось с административным иском в суд о ликвидации некоммерческой организации Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег».

Согласно информации Межрайонной налоговой службы №24 по НСО сведения о доходах ФИО1 в инспекцию не представлялись.

Согласно пояснений допрошенной в качестве свидетеля в ходе судебного заседания ФИО3 ФИО1 был оформлен директором в организации, года два назад он обращался с письменным заявлением об увольнении, но увольнение не было оформлено, повторно он по почте направил данное заявление, но письмо вернулось без вручения.

Правовой статус единоличного исполнительного органа, в том числе и в части прекращения полномочий, регулируется нормами как гражданского права, так и трудового законодательства.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

С точки зрения трудового законодательства руководителем организации является физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими НПА, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ).

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (ст. 280 ТК РФ).

Пунктом 3 ст.29 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

В силу ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 280 ТК РФ предусмотрено, что руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Следует отметить, что ст. 280 ТК РФ лишь устанавливает более продолжительный срок предупреждения для руководителя организации о намерении расторгнуть трудовой договор, однако не ограничивает такого работника вправе расторгнуть договор в порядке, предусмотренном ст. 80 ТК РФ, по истечении срока предупреждения об увольнении.

Указанная норма права устанавливает для руководителя организации особенности процедурного, а не материально-правового характера, более продолжительный срок предупреждения о предстоящем расторжении трудового договора по его желанию. Однако на руководителя организации в полном объеме распространяются общие правила расторжения трудового договора по собственному желанию, предусмотренные ст. 80 ТК РФ.

Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) является реализацией гарантированного работнику права на свободный выбор труда и не зависит от воли работодателя.

Обстоятельств, в силу которых работодатель вправе отказать работнику в расторжении трудового договора на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, действующее законодательство не предусматривает.

Право руководителя организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию предусмотрено законом и может быть реализовано им в любое время, при этом он обязан лишь предупредить работодателя письменно не позднее, чем за месяц.

Исходя из содержания норм ст. ст. 11, 273 - 280 ТК РФ лицо, назначенное (принятое) на должность руководителя организации, является ее работником, поэтому отношения между организацией и ее руководителем (директором) регулируются нормами трудового права. Соответственно, такой работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе по правилам п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 2 ст. 80 ТК РФ.

В рассматриваемом случае истцом не представлены доказательства вручения работодателя заявления об увольнении в 2021г., при этом факт неполучения заработной платы не имеет юридического значения в рассматриваемом случае, а юридически значимым доказательством является факт передачи (вручения) именно заявления об увольнении.

При этом судом установлено, что истцом 11.07.2022г. было направлено в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» заявление об увольнении с должности директора, возвращено без вручения за истечением срока хранения 12.08.2022г., то есть работником было направлено предупреждение фактически за месяц до предстоящего увольнения.

Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная законом обязанность по предупреждению работодателя за месяц в письменном виде о своем желании прекратить трудовые отношения с ответчиком. При этом трудовое законодательство не содержит оснований, по которым работодатель, в установленный срок уведомленный о желании работника прекратить трудовые отношения, может отказать работнику в его заявлении об увольнении по собственному желанию.

Следовательно, по истечении месячного срока трудовой договор между сторонами является расторгнутым, а у работодателя возникла обязанность по оформлению увольнения работника по собственному желанию.

Досрочное прекращение полномочий исполнительных органов общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества (Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"), по решению которого избирается новый директор. В этой связи целью общего собрания участников общества является избрание нового единоличного исполнительного органа общества (директора) в связи с досрочным прекращением полномочий прежнего директора по его инициативе.

Таким образом, заявление истца об увольнении по собственному желанию являлось достаточным основанием для принятия участниками общества решения о расторжении трудового договора, однако участники Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег», уклонившись от получения почтовой корреспонденции с заявлением об увольнении директора общества фактически уклонились и от исполнении обязанности по принятию решения об увольнении истца.

Бездействие ответчиков, уполномоченных принять решение о прекращении полномочий руководителя, не может являться основанием для лишения его права уволится по собственному желанию, учитывая, что трудовое законодательство РФ запрещает принудительный труд (абз. 3 ст. 2абз. 3 ст. 2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (ст. 2 ТК РФ).

В этой связи нарушенное право работника на расторжение трудового договора по его инициативе подлежит защите в судебном порядке.

Поскольку истцом направлено заявление об увольнении ДД.ММ.ГГГГ., течение срока предупреждения в силу ст. 80 ТК РФ начинается на следующий день и заканчивается в соответствующее число следующего месяца – ДД.ММ.ГГГГ. Именно этот день является днем прекращения трудовых правоотношений между истцом и ответчиком.

Таким образом, исковые требования истца о признании прекращенным трудового договора подлежат частичному удовлетворению.

Относительно требований истца об указании в решении суда о внесении сведений в ЕГРЮЛ информации суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о руководителе юридического лица: фамилия, имя, отчество, должность, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения перечисленных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ-129 федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. 

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц определяются ФЗ—7 «О некоммерческих организациях».

Статьей 13.1 ФЗ-7 установлено, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. Полномочиями по принятию таких решений, в том числе в отношении и автономных некоммерческих организаций, в соответствии с указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313 наделено Министерство юстиции РФ. В Новосибирской области таким органом является Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2020г. №278 "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций" определено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Согласно утвержденных Форм, для внесения изменений в сведения о лице, имеющей право действовать без доверенности от имени Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, необходимо в Главное управление министерства юстиции предоставить заявление о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13014, при этом заявителем при изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, должен быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. То есть, при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице в связи с прекращением полномочий физического лица на выполнение функций единоличного исполнительного органа общества заявителем может выступать только новый руководитель юридического лица. 

Исходя из буквального толкования указанных положений закона, следует, что действующее законодательство предполагает обязанность юридического лица сообщить в регистрирующий орган в срок, установленный законом об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр, включая анкетные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, путем подачи заявления по установленной форме. При этом нормами действующего законодательства не предусмотрен иной (административный) порядок внесения соответствующих заявлений. Решение суда о признании прекращенными трудовых отношений между истцом и ответчиком не может являться основанием для внесения сведений о юридическом лице уполномоченным регистрирующим органом.

Послу вступления в законную силу данного решения суда истец вправе обратиться к ответчику с требованиями об обязании обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и в случае отказа, обратиться в суд с соответствующим заявлением в целях защиты нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать трудовые отношения между ФИО1 и Автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Ковчег» прекращенными с 12.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.07.2023г.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1289/2023 (УИД 54RS0005-01-2022-007524-64) Кировского районного суда г. Новосибирска. 

Судья