№ 12-35/2025

№ 5-18/2025 (1 инстанция) 

УИД: 22MS0034-01-2024-005366-87

Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 6 марта 2025 года 

Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев жалобу муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Бийска» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 22 января 2025 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23 декабря 2024 года № 18, составленному начальником контрольно-ревизионного отдела МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска» ФИО2, 3 июня 2024 года начальник отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 допустила представление в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, не в полном объеме.

Действия начальника отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска» просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности является допущенное им нарушение бюджетного законодательства, а потому срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

Лица, участвующие в деле, в судебное не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 названного Кодекса, составляет девяноста календарных дней.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок для предоставления начальнику отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 был установлен до 1 июня 2024 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Доводы жалобы об обратном ошибочны.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

Поскольку производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебный акт не может быть отменен, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 22 января 2025 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1 оставить без изменения, жалобу муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Бийска» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи ___________________Е.А. БлиноваСекретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края _________________________Е.А. Швецов 6.03.2025г. 

Справка: 

Решение в законную силу вступило 6 марта 2025 года.

Судья Е.А. Блинова

Подлинник (решения, приговора,определения, постановления) подшитв дело № 12-35/2025Бийского городского судаАлтайского края22MS0034-01-2024-005366-87