Мотивированное 

решение

 Дело № 2-436/2020

вынесено 15.07.2020г. 76RS0011-01-2020-000442-40

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В., 

при секретаре Седовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента охраны объектов культурного наследия к ФИО1 об изъятии объекта культурного наследия,

у с т а н о в и л :

Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратился в суд с настоящим иском к ФИО1 об изъятии двухэтажного нежилого здания общей площадью 486,7 кв.м., в выявленном объекте культурного наследия "Дом жилой", конец XVIII в.- начало XIX в.", а также земельного участка для обслуживания указанного здания общей площадью 701 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, с последующей продажей указанных здания и земельного участка с публичных торгов. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником указанного здания, являющегося объектом культурного наследия, и земельного участка для его обслуживания. Ответчику было указано на необходимость выполнения проекта реставрации здания в срок до 01.12.2012г., проведения ремонтно-реставрационных работ в срок до 01.12.2014г., выполнения работ по благоустройству прилегающей территории в срок до 01.12.2014г. Однако ответчик не выполняет требования закона о сохранении здания в надлежащем состоянии, что привело к ненадлежащему техническому, противопожарному и санитарному состоянию здания и его частичному обрушению. 

Решением Угличского районного суда ЯО от 25.12.2018г. № 2-911/2018г. из собственности ФИО1 изъяты нежилые помещения с кадастровым номером № площадью 486,7 кв.м., расположенные на втором этаже в выявленном объекте культурного наследия по адресу: 

<

адрес> с последующей продажей их с публичных торгов.

18.02.2019г. Департаментом в адрес Администрации УМР направлено представление об организации продажи указанного объекта с публичных торгов. При этом выяснилось, что УМИ и ЗО Администрации УМР на основании договора купли-продажи от 18.02.2011г. ФИО1 продало двухэтажное здание общей площадью 486,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок площадью 701 кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес> по этому же адресу. Таким образом, ответчик является собственником всего двухэтажного здания, в то время как в резолютивной части решения Угличского районного суда ЯО от 25.12.2018г., постановлено изъять нежилые помещения с аналогичным кадастровым номером, расположенные на втором этаже здания. Кроме того, решением суда не урегулирован вопрос изъятия земельного участка, предназначенного для обслуживания нежилого здания, что также препятствует в исполнении решения суда.

В последующем истец исковые требования уточнил, указав, что в соответствии с постановлением главы УМО от 22.12.2015г. № 1223 жилые помещения второго этажа дома 

<

адрес> были переведены в нежилые помещения. Однако, согласно информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Ярославской области, на кадастровом учете по-прежнему состоят объекты недвижимости: квартиры №, а также нежилые помещения №. В связи с этим, дополнительно истец просит исключить из ЕРГН сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 20,9 кв.м., квартире № с кадастровым номером №, площадью 38,9 кв.м., квартире № с кадастровым номером №, площадью 42,1 кв.м., квартире № с кадастровым номером №, площадью 60,4 кв.м., квартире № с кадастровым номером №, площадью 37,3 кв.м., квартире № с кадастровым номером № площадью 29,9 кв.м., квартире № с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., нежилые помещения № с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м.

Представитель истца- Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва на исковое заявление не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил и об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица- Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Департамента поддержал.

Представители третьих лиц- филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области и Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, здание 

<

адрес> находилось в собственности Угличского муниципального района. На первом этаже указанного здания находились нежилые помещения, на втором этаже- жилые (квартиры). Постановлением Главы УМО № 1223 от 22.12.2005г. жилые квартиры второго этажа дома 

<

адрес> переведены в нежилые помещения.

Постановлением главы Администрации Ярославской области от 22.11.1993 г. № 329 данное здание по адресу: 

<

адрес> признано вновь выявленным памятником истории и культуры. Данный объект не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Границы территории объекта культурного наследия не установлены, предмет охраны не определен.

На основании договора купли- продажи от 18.02.2011г. Управление муниципального имущества Администрации УМР продало ФИО1 двухэтажное нежилое здание общей площадью 486,7 кв.м., а также земельный участок для обслуживания указанного здания общей площадью 701 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Указанное здание с кадастровым номером № является объектом культурного наследия "Дом жилой", конец XVIII в. - начало XIX в.

На выявленный объект культурного наследия "Дом жилой", конец XVIII в. - начало XIX в. с ФИО1 заключено охранное обязательство № 174-20-56 от 14.05.2012. 

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 210 ГК РФ, а также требований охранного обязательства собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со ст.ст. 47.1-47.6 Федерального закона N 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан соблюдать требования закона к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством.

Согласно п.п. 6 п. 6 ст.11 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

Статьей 54 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Следовательно, в силу ст. 54 Закона N 73-ФЗ основанием для изъятия у собственника выявленного объекта культурного наследия являются: невыполнение требований к сохранению такого объекта либо совершение действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения.

Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области обращался в суд с иском к ФИО1 об изъятии нежилых помещений площадью 486 кв.м., расположенные на втором этаже в выявленном объекте культурного наследия "Дом жилой", конец XVIII в. - начало XIX в." по адресу: 

<

адрес> с последующей продажей указанных помещений с публичных торгов в связи с нарушением ответчиков обязательных требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» о сохранении здания в надлежащем состоянии, что привело к его частичному разрушению.

Заочным решением Угличского районного суда ЯО от 25.12.2018г., вступившего в законную силу 19.03.2019г., исковые требования Департамента удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, собственником помещений второго этажа здания ФИО1 не предпринималось никаких мер по предотвращению ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия, чем были нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33, подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ). 

Невыполнение ответчиком ФИО1 требований к сохранению объекта культурного наследия, в том числе невыполнение своевременных работ по консервации объекта культурного наследия, а также непроведение работ, предусмотренных актом осмотра технического состояния от 14.05.2012 г., повлекло ухудшение физического состояния памятника. В результате такого бесхозяйственного содержания выявленному объекту культурного наследия грозит полная утрата не только ценных элементов части здания, но и объекта в целом, что в соответствии со статьей 54 Закона N 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника выявленного объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, установленные решением Угличского районного суда ЯО от 25.12.2018г. по делу №г. обстоятельства имеют для суда преюдициальное значение и доказыванию не подлежат.

При принятии решения об изъятии у ФИО1 помещений второго этажа в здании 

<

адрес>, суд исходил из заявленных исковых требований истца, который просил изъять у ответчика только указанные помещения. При этом суд руководствовался выписками из ЕГРН, в соответствии с которыми по адресу: 

<

адрес> значилось несколько объектов недвижимости: квартира № с кадастровым номером №, площадью 20,9 кв.м., квартира № с кадастровым номером №, площадью 38,9 кв.м., квартира № с кадастровым номером №, площадью 42,1 кв.м., квартира № с кадастровым номером №, площадью 60,4 кв.м., квартира № с кадастровым номером №, площадью 37,3 кв.м., квартира № с кадастровым номером № площадью 29,9 кв.м., квартира № с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., нежилые помещения № с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., а также нежилое здание с кадастровым номером № площадью 486,7 кв.м.

Квартиры и нежилые помещения № с соответствии с указанными выписками являлись собственность Угличского муниципального района, а нежилое здание- собственностью ФИО1 

Однако, как установлено по настоящему делу, после перевода квартир на втором этаже здания в нежилые, соответствующие изменения в ЕГРН относительно указанных объектов недвижимости внесены не были. 

Из представленного суду Ярославским отделением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» технического паспорта на дом 

<

адрес> следует, что указанное здание под лит.А является двухэтажным, общая его площадь составляет 486,7 кв.м.: первый этаж- 206 кв.м., второй этаж-280,7 кв.м. 

Из договора купли-продажи от 18.02.2011г., заключенного между УМИ Администрации УМР и ФИО1, следует, что последнему было продано двухэтажное здание площадью 486,7 кв.м., а не помещения на втором этаже данного здания, общая площадь которых составляет 280,7 кв.м.

Таким образом, нежилое двухэтажное здание 

<

адрес> 486,7 кв.м. имеет кадастровый номер № и принадлежит полностью ФИО1

Вместе с тем, имеются сведения в ЕГРН о наличии иных объектов в данном здании: квартир №, расположенных на втором этаже и нежилых помещений №, расположенных на первом этаже, которые фактически в совокупности представляют собой двухэтажное здание и дублируют его. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об изъятии у ФИО1 двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером № площадью 486,7 кв.м. и исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые являются частью данного здания.

В соответствии с впиской из ЕГРН в собственности ФИО1 имеется земельный участок площадью 701 кв.м. с кадастровым номером № для обслуживания нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, который им был приобретен вместе с нежилым зданием на основании договора купли-продажи от 18.02.2011г.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законам, суд полагает необходимым при принятии решения об изъятии у ответчика объекта культурного наследия, также изъять и земельный участок, на котором он расположен и предназначен для его обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Изъять из собственности ФИО1 нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, площадью 486,7 кв.м., являющийся объектом культурного наследия «Дом жилой», конец XVIII в. - начало XIX в.» по адресу: 

<

адрес>, с последующей его продажей с публичных торгов.

Изъять из собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 701 кв.м., категория земель- земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для обслуживания нежилого здания, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с последующей его продажей с публичных торгов.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 38,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 60,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 37,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 29,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- квартире № с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости- нежилые помещения № с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику возможность обращения в Угличский районный суд с заявлением об отмене указанного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности участия в судебном процессе, а также представления доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Трусова