Судья Гуагов Р.А. дело № 7-274/2020 

(в суде 1 инст. №12-211/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2020 года г. Майкоп 

Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Инь Хуайсян на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 25 июня 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Инь Хуайсян,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника ОИК и ТМ УВД МВД по Республике Адыгея от 31 марта 2020 года Инь Хуайсян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей (л.д. 5).

Инь Хуайсян подал на указанное постановление жалобу в Майкопский городской суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования (л.д. 2-4).

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 25 июня 2020 в удовлетворении указанного ходатайства отказано (л.д. 10).

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, Инь Хуайсян ставит вопрос об отмене указанного определения, приводя доводы о его незаконности. 

Заслушав в судебном заседании объяснения лица, привлеченного к административной ответственности Инь Хуайсян, его защитника по доверенности ФИО1, поддержавших доводы жалобы об и требование об отмене обжалуемого определения, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления начальника ОИК и ТМ УВД МВД по Республике Адыгея от 31 марта 2020 года вручена Инь Хуайсян в день его вынесения, о чем свидетельствует подпись Инь Хуайсян в постановлении по делу об административном правонарушении. 

Порядок и срок обжалования постановления разъяснены, что также засвидетельствовано подписью правонарушителя.

Таким образом, юрисдикционным органом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование в установленный законом срок: копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление подана (иные сроки подачи жалобы не усматриваются из представленных материалов) Инь Хуайсян в Майкопский городской суд Республики Адыгея 26 мая 2020 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 2).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении мотивировано Инь Хуайсян юридической неграмотностью, плохим владением русского языка, ситуацией, сложившейся с распространением новой коронавирусной инфекции.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные заявителем, таковыми признаны быть не могут, обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено.

Данные выводы суда являются правильными и сомнений не вызывают.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не содержится и в жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея.

Утверждение Инь Хуайсян о том, что он юридически неграмотен, плохо владеет русским языком, не может служить основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом, Инь Хуайсян были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, право пользоваться услугами переводчика и защитника, что удостоверено его подписями с указанием на то, что, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Инь Хуайсян в достаточной мере владеет русским языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении. Инь Хуайсян собственноручно исполнены фразы и предложения на русском языке в протоколе об административном правонарушении, объяснениях.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Инь Хуайсян владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых им документов. 

Инь Хуайсян было разъяснено, что данное постановление по делу об администартивном правонарушении подлежит обжалованию вышестоящему должностному лицу либо в районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Факт разъяснения Инь Хуайсян порядка и срока обжалования подтвержден текстом указанного постановления, копия которого Инь Хуайсян вручена 31 марта 2020 года.

Жалоба на постановление подана в Майкопский городской суд Республики Адыгея 26 мая 2020 года, то есть более чем через месяц установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Утверждение о невозможности подачи жалобы в 10-ти дневный срок с момента получения копии постановления также, не может быть принято в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено.

Инь Хуайсян, в срок до 10 апреля 2020 года, никаких действий, направленных на обжалование постановления от 31 марта 2020 года не предпринимал, и каких-либо причин, которые объективно могли бы воспрепятствовать его обжалованию, суду не представил. 

Из пояснений Инь Хуайсян в суде второй инстанции следует, что решение об обжаловании принято им после того как знакомый ему сообщил, что в результате принятых решений о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 18.15. КоАП РФ, он, может быть депортирован, разговор со знакомым состоялся примерно через два месяца после применения к нему штрафных санкций, после чего он позвонил защитнику.

То обстоятельство, что ранее Инь Хуайсян неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, также свидетельствует о том, что срок и порядок обжалования постановления ему были известны.

Доводы заявителя о ситуации, сложившейся с распространением новой коронавирусной инфекции, правового значения не имеют, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у заявителя возможности направления жалобы в суд в установленный законом срок, учитывая, что заявитель имел возможность заблаговременно обратиться в суд путем подачи жалобы в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, Инь Хуайсян был осведомлен о порядке и сроке обжалования постановления должностного лица, имел возможность обжаловать его в установленный законом срок, однако данным правом в соответствующий срок не воспользовался, ссылка на плохое владение русским языком и юридическую неграмотность несостоятельна и уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Также судом учитывается, что Инь Хуайсян 17 апреля 2020 года уплатил административный штраф, наложенный обжалуемым постановлением.

При установленных обстоятельствах судья Майкопского городского суда Республики Адыгея правомерно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм КоАП РФ.

При этом следует отметить, что Инь Хуайсян не лишен возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на постановление судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 25 июня 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Инь Хуайсян оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Инь Хуайсян – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Ж.К. Панеш