Дело № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 15 мая 2018 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1, 

рассмотрел материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего генеральным директором ООО «Старт», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на своей странице в социальной сети «В контакте» разместил видеозапись под названием « 25/17-Вставайте братья и сестры», «ГРОТ и25/17-Дым», которые включены в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России. 

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ. На основании составленного протокола о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано. 

ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, оместе и времени рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УФСБ России по Воронежской области был составлен акт проведения оперативно-розыскного мероприятия "наблюдение" интернет-страницы https://vk.com/id5097079, в ходе которого было выявлено, что в разделе "видеозаписи" пользователя "Д. ФИО1" размещены видеозапись под названием « 25/17-Вставайте, браться и сестры!» и «ГРОТ и 25/17-Дым», которые включены в федеральный список экстремистских материалов.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в Семилукский районный суд Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам судебного заседание слушание дела отложено в связи с удовлетворением ходатайства ФИО1 о вызове и допросе свидетелей на ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам судебного заседания допрошены явившиеся свидетели, отложено на ДД.ММ.ГГГГ в виду неявки сотрудника ФСБ на ДД.ММ.ГГГГ и специалиста, проводившего мероприятие технически. ДД.ММ.ГГГГ отложено на ДД.ММ.ГГГГ ввиду неявки специалиста ФИО2. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует считать день проведения оперативно розыскного – мероприятия «наблюдение ДД.ММ.ГГГГ года», поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о дне обнаружения должностным лицом УФСБ России по Воронежской области интернет-страницы, содержащей видеозаписи, включенные в федеральный список экстремистских материалов, послужившие основаниями для проведения мероприятия. Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в целях легализации ранее проведенных оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых была обнаружена интернет-страница, содержащая материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Более того, из акта усматривается, что для доступа к содержимому сайта https://vk.com/id5097079 логин и пароль не используются, информация представлена в общедоступном виде для всех пользователей, а значит для обнаружения правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, не требовалось проведение каких-либо дополнительных мероприятий. Установление обстоятельств совершения административного правонарушения, лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела должны производиться в установленный законом для данного правонарушения трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что обнаружение вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее рассмотрение дела, в том числе и обсуждение вопросов виновности лица. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1, 1.1 п. ст. 29.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ст. 20.29 КоАП РФ прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления. Судья Л.В. Толубаева Мотивированное постановление в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.