Дело № 5-614/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2017 года г. Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Кулумбекова О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 7 роты полка ППСП УМВД РФ по 

<

адрес>, лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол АМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Указанный протокол и иные материалы, собранные в подтверждение обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ поступили в Ленинский районный суд 

<

адрес>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что представленный материал не может быть рассмотрен по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении надлежит возвратить в составивший его орган для устранения недостатков.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как видно из представленного протокола об административном правонарушении, ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Диспозиция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, когда эти действия сопряжены с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. 

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Наличие в действиях виновного лица только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных состава мелкого хулиганства не образует.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

При составлении протокола об административном правонарушении надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении к обществу лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. 

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут ФИО1, находящийся у 

<

адрес>, из хулиганских побуждений громко выражался грубой нецензурной бранью в общественной месте, вел себя вызывающе и агрессивно, на законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочих, подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Поскольку в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении, надлежит представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем представленные на рассмотрение материалы не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что вменяемые ФИО1 действия совершались им умышленно, были направлены на нарушение общественного порядка, с целью противопоставить себя окружающим, продемонстрировать своим поведением явное неуважение к обществу, также о том, что представители власти во время инкриминируемого деяния находились при исполнении своих должностных обязанностей, а неповиновение лица, привлекаемого к административной ответственности, находится в прямой причинной связи с попыткой представителей власти пресечь его хулиганские действия.

Кроме того, в определении о передаче материала по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ и на сопроводительном письме отсутствует подпись начальника ОП № в составе УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 

Одновременно представленные материалы не содержат документов, удостоверяющих личность ФИО1, в связи с чем невозможно установить личность доставленного лица. 

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит возвращению в ОП № в составе УМВД России по 

<

адрес> в связи с невозможностью восполнения неполноты представленного материла в ходе рассмотрения дела. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, 

определил:

Возвратить протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с приложенным материалом в отдел полиции № в составе Управления МВД России по 

<

адрес>.

Судья