УИД 11RS0001-01-2025-010604-16

Дело № 2-6975/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 (до объявления перерыва в судебном заседании),

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о взыскании денежных средств, неустойки, процентов, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (с учётом изменения требований) о взыскании уплаченных по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №...-ДГ от ** ** ** денежных средств в размере 41 500 рублей, неустойки за нарушение сроков выполнения работы за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 82 960 рублей 31 коп., предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 2504 рубля 79 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа.

В обоснование иска ФИО1 указано на исполнение ею в полном объёме своих обязательств по указанному договору и нарушение ответчиком срока для подключения её газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, в связи с чем она воспользовалась ** ** ** правом на односторонний отказ от исполнения договора, потребовав возврата уплаченных по договору денежных средств в размере 41 500 рублей, выплаты неустойки за просрочку оказания услуги и предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов. Указанное требование ответчик оставил без удовлетворения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

В судебном заседании ФИО1, её представитель на иске настаивали.

Представитель АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» иск не признала.

ФИО4 позиции по спору не высказала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 и ФИО5 на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) с ** ** ** принадлежало жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...), площадью 61,2 кв.м, расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме, ** ** ** года постройки, общей площадью 123,1 кв.м.

Между ФИО1, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «Газпром газификация» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №...-ДГ от ** ** ** (далее – договор от ** ** **), в соответствии с условиями которого АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1 (заявитель), намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельностью, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладения физического лица, проложены газораспределительные сети.

В частности, жилое помещение по адресу: ... (далее – домовладение) подлежало присоединению к сети газораспределения, принадлежащей ответчику на праве собственности или на ином основании, или к технологически связанным с сетям ответчика сетям газоснабжения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

При этом ФИО1 (заявитель) обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила подключения).

В сою очередь, ООО «Газпром газификация» (Единый Оператор газификации) обязался обеспечить подключение (технологическое присоединение) вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Из пункта 2 договора от ** ** ** следует, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению к указанному договору (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью указанного договора.

В соответствии с п. 3 договора от ** ** ** срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней. Последний день указанного срока, считается день подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днём подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

В силу п. 4 договора от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» обязалось, в том числе,

- осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного п. 3 договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);

- обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 договора;

- уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре;

- осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее – акт о готовности);

- в случае поступления в соответствии с п. 12 Правил подключения обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) проектированию сети газопотребления, и (или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учёта газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учёта газа;

- осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 6 договора от ** ** ** ФИО1 обязалась, в том числе:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя;

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

- обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями;

- в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования;

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором;

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий;

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором;

- подписать акт о готовности в день его составления исполнителем;

- заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 10 договора от ** ** ** в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из п. 11 указанного договора, плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, проектирования сети газопотребления, строительство или реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установку прибора учёта газа и поставку прибора учёта газа.

В соответствии с пунктами 12 и 14 договора от ** ** ** размер платы за подключение (технологическое присоединение) 0 рублей. При этом размер платы и порядок расчёта за поставку газоиспользующего оборудования и иного газового оборудования определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 17 договора от ** ** ** мониторинг выполнения заявителем технических условий не проводится в случае обращения заявителя в соответствии с п. 12 Правил подключения с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) проектированию сети газопотребления, и (или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установке прибора учёта газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учёта газа.

В соответствии с п. 18 договора от ** ** ** мониторинг выполнения заявителем технических условий проводится исполнителем в отношении каждых технических условий, выданных заявителю, при условии, что срок их действия не истек.

Как следует из п. 19 договора от ** ** ** мониторинг выполнения заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в технических условиях, проводится путем обеспечения доступа исполнителя к газоиспользующему оборудованию и (или) сети газопотребления заявителя.

В силу п. 20 договора от ** ** ** порядок проведения мониторинга выполнения заявителем технических условий включает, в том числе, следующие мероприятия:

- подача заявителем уведомления о выполнении технических условий с приложением документов в соответствии с п. 21 договора;

- проверка уполномоченной организацией документов, поданных заявителем вместе с уведомлением о выполнении технических условий;

- проведение контрольной опрессовки сети газопотребления с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 200 Па);

- проверка уполномоченной организацией помещения объекта капитального строительства, в котором установлено газоиспользующее оборудование, на наличие вентиляции, обособленных дымоходов и вентканалов;

- проверка уполномоченной организацией сертификатов соответствия и паспортов изготовителя газоиспользующего оборудования, технических устройств и материалов;

- проверка уполномоченной организацией наличия акта первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией;

- проверка уполномоченной организацией наличия прибора учёта газа, соответствующего обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

- приемка уполномоченной организацией скрытых работ при строительстве заявителем сети газопотребления от газоиспользующего оборудования до точек подключения (при необходимости).

В соответствии с п. 21 договора от ** ** ** для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий заявитель не позднее 30 дней до дня окончания срока осуществления мероприятий по подключению представляет исполнителю уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, предусмотренных пунктом 95 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (в случае, если это предусмотрено техническим регламентом), а также копии сертификатов соответствия на газоиспользующее оборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Согласно пунктам 22 и 23 договора от ** ** ** по результатам мониторинга выполнения заявителем технических условий исполнитель составляет акт о готовности, который подписывается заявителем и уполномоченной организацией непосредственно в день проведения осмотра.

В соответствии с п. 24 договора от ** ** ** при невыполнении требований технических условий исполнитель в письменной форме уведомляет об этом исполнителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий уполномоченная организация по завершении осмотра составляет и передаёт заявителю перечень замечаний. Повторный мониторинг выполнения заявителем технических условий осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о готовности подписывается после устранения всех замечаний, направленных исполнителем.

В силу п. 25 договора от ** ** ** при наличии у уполномоченной организации замечаний к выполнению возложенных на заявителя мероприятий по подключению (технологическому присоединению) такие замечания должны быть направлены заявителю любым способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя).

Пунктом 26 договора от ** ** ** предусмотрено, что срок проведения мероприятий по мониторингу уполномоченной организацией выполнения заявителем технических условий не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения уполномоченной организацией уведомления о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.

Согласно п. 28 договора от ** ** ** заявитель вправе при нарушении уполномоченной организацией указанных в данном договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке отказаться от исполнения данного договора.

В соответствии с п. 29 договора от ** ** ** любые изменения, вносимые в данный договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами, и составляют его неотъемлемую часть.

В силу п. 30 договора от ** ** ** данный договор может быть расторгнут или изменён по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда или в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Технические условия №..., являющиеся приложением к договору от ** ** **, предусматривали подключение объекта истицы к газораспределительному газопроводу по ....

В качестве обязательств по подготовке сети газоснабжения к размещению газоиспользующего оборудования, что относилось к зоне ответственности истицы, в технических условиях были указаны, в том числе:

- газоиспользующее оборудование необходимо установить в помещении с вентиляцией, оборудованным обособленными дымоходами и вентканалами;

- необходимо иметь акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией.

Ответчик в соответствии с техническими условиями должен был осуществить, в том числе, проектирование и строительство (реконструкцию) подземного полиэтиленового газопровода существующей сети газораспределения диаметром 110 мм, протяжённостью 9 м, по адресу: ... до точки подключения.

Истца в соответствии с техническими условиями должна была осуществить, в том числе:

- строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу домовладения истицы;

- обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учёта газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

Точкой подключения была определена граница земельного участка, в пределах которого расположен дом по адресу: ....

Дополнительным соглашением №... от ** ** ** к договору от ** ** ** стороны договора внесли изменения в главу III договора, указал, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, проектирование сети газопотребления, строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства и установку прибора учёта газа. При этом размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Комитета Республики Коми по тарифам от ** ** ** №... и составляет 82 960 рублей 31 коп. Внесение платы должно было осуществляться заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 41 480 рублей 15 коп. – в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы, что составляет 41 480 рублей 15 коп. – в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Размер платы и порядок расчёта за поставку газоиспользующего оборудования и иного газового оборудования определяются в соответствии с гражданским законодательством.

** ** ** ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» было уплачено 41 500 рублей.

** ** ** ООО «Техконтроль Коми» был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, из которого следует, что было проведено обследование в отношении объекта по адресу: .... По результатам обследования было, в том числе, установлено очищенное состояние дымохода в топочной, вентканалов в кухне и топочной и соответствие их нормативным требованиям по наличию тяги. При этом в акте также было отражено, что установка дымохода на газовом котле выполнена согласно паспорту завода изготовителя котла.

Действующая на момент заключения договора от ** ** ** Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022-2031 годы, утверждённая распоряжением Правительства Республики Коми от ** ** ** №...-р, предусматривала строительство газопровода-ввода к объекту по адресу: ... в срок по апрель 2023 года.

Дополнительным соглашением от ** ** ** к договору от ** ** ** в связи с тем, что в соответствии с п. 121 Правил подключения срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяется в соответствии со сроками, установленными планами-графиками догазификации, утверждёнными в составе Региональной программы газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022-2031 годы, стороны договора внесли изменения в первый абзац п. 3 договор от ** ** **, указав в качестве срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа ** ** **. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок.

До вступления в силу ** ** ** изменений в указанную Региональную программу, внесенных распоряжением Правительства Республики Коми от 04.09.2025 № 409-р, предусмотренный указанной программой срок строительства газопровода-ввода к объекту по адресу: ... (апрель 2023 года) не изменялся.

С ** ** ** указанный срок был изменён, установлен новый срок – декабрь 2025 года.

ООО «СеверГазСтрой» (подрядчик) был предъявлен к приёмке приёмочной комиссии в составе должностных лиц АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» законченный строительством объект «Наружный газопровод низкого давления к индивидуальному жилому дому по адресу: ...», общей протяжённостью 7,9 м (подземный). Приёмочной комиссией указанный объект был принят, о чём ** ** ** был составлен акт приёмки законченного строительством объекта сети газораспределения.

** ** ** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора от ** ** **.

Дополнительным соглашением от ** ** ** к договору от ** ** ** стороны договора решили перенести срок подключения до ** ** **. При этом было указано, что при изменении указанного срока в случае корректировки Региональной программы газификации заявителю будет направлено соответствующее уведомление. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок.

ООО «СеверГазСтрой» (подрядчик) был предъявлен к приёмке приёмочной комиссии в составе должностных лиц АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» законченный строительством объект «Наружный газопровод низкого давления к блокированному жилому дому по адресу: .... В границах земельного участка», общей протяжённостью 11,2 м (из них: 1,8 м – надземный, 9,4 м – подземный). Приёмочной комиссией указанный объект был принят, о чём ** ** ** был составлен акт приёмки законченного строительством объекта сети газораспределения.

Уведомлением от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» сообщило ФИО1 о том, что обязательства, взятые на него в рамках договора о подключении по объекту согласно проекту «Газопровод наружный к блокированному жилому дому №... (... (в границах земельного участка)», выполнены в полном объёме, по результатам строительного контроля замечаний со стороны технического надзора нет.

Уведомлением от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» просило ФИО1 предоставить информацию о приобретении или о наличии газоиспользующего оборудования, о дате доступа к объекту капитального строительства, об актуальном номере телефона для связи. При этом ФИО1 было разъяснено, что заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению).

** ** ** ФИО1 уведомила АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по электронной почте об актуальности ранее указанного ею в договоре её номера телефона, а также сообщила, что ранее обсуждался вопрос о переносе строительно-монтажных работ на период после окончания отопительного сезона из-за невозможности их проведения в течение отопительного сезона.

** ** ** ФИО1 обратилась к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с просьбой о переносе срока подключения газового оборудования до ** ** ** в связи с невозможностью отключения отопления в доме на тот момент.

Дополнительным соглашением от ** ** ** к договору от ** ** ** стороны договора решили перенести срок подключения до ** ** **. При этом было указано, что при изменении указанного срока в случае корректировки Региональной программы газификации заявителю будет направлено соответствующее уведомление. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок.

** ** ** ООО «Техконтроль Коми» был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, из которого следует, что было проведено обследование в отношении объекта по адресу: .... По результатам обследования было, в том числе, установлено очищенное состояние дымохода в топочной, вентканалов в кухне и топочной и соответствие их нормативным требованиям по наличию тяги. При этом в акте также было отражено, что установка дымохода на газовом котле выполнена согласно паспорту завода изготовителя котла.

В апреле 2024 года АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» были выполнены работы по объекту «Газопровод (внутренние устройства) к блокированному жилому дому №... (...», о чём был составлен акт от ** ** **. В акте было отражено, что работы выполнялись с привлечением субподрядчика – ООО «Владимирские Профессиональные Системы».

Выполнение указанных работ до ** ** ** подтверждается подписанным ** ** ** между АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «Владимирские Профессиональные Системы» актом о приёмке выполненных работ по объекту истицы, из которого следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** ООО «Владимирские Профессиональные Системы» были выполнены работы по строительству внутреннего газопровода, установке прибора учёта газа, отключающих устройств и настенного газового котла.

Письмом от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» уведомило ФИО1 о том, что для подписания исполнительной документации по объекту «Газопровод (внутренние устройства) к блокированному жилому дому №... (...» необходимо выполнить следующие мероприятия с предоставлением подтверждения выполнения данных работ в клиентский центр АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»:

- выдержать расстояние от газопровода до выключателя в кухне согласно п. 4 общих данных проекта (не менее 0,5 м);

- произвести покраску газопровода согласно п. 11 общих данных проекта;

- установить в кухне дверь для создания необходимого объёма помещения и предусмотреть зазор между полом и дверью для притока воздуха в объёме вытяжки, но не менее 0,02 кв.м согласно проекту;

- предусмотреть приток воздуха в помещениях топочной согласно п. 8 общих данных проекта (зазор между полом и дверью, для притока воздуха в объёме вытяжки, но не менее 0,02 кв.м, или отверстие в стене 150*150 (диаметром 160)).

** ** ** ФИО1 уведомила АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по электронной почте об исправлении замечаний.

** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» уведомило ФИО1 по электронной почте о том, что по её объекту идёт проверка исполнительно-технической документации внутреннего газопровода (в доме), а также о том, что по готовности документации её позвонят и пригласят в офис.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** ФИО1 и ФИО5 продали жилое помещение по адресу: ... ФИО6 (запись в ЕГРН от ** ** **).

** ** ** ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с заявлением, в котором просила расторгнуть договор от ** ** ** в связи с продажей указанного жилого помещение по договору купли-продажи от ** ** **.

Со стороны АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «Газпром газификация» было подписано соглашение от ** ** ** о расторжении договора от ** ** **, согласно которому указанный договор расторгается с ** ** **.

Указанное соглашение, помимо условия о самом расторжении договора от ** ** **, содержало условия об оплате истицей в пользу ответчика компенсации понесённых ответчиком расходов, связанных с исполнением договора, в размере 41 460 рублей 31 коп. (с учётом ранее внесённого аванса в размере 41 500 рублей), а также условие об отсутствии у истицы претензий к ответчику, связанных с исполнением договора.

Сопроводительным письмом от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» направило в адрес ФИО1 указанное соглашение для подписания, а также акт выполненных работ от ** ** ** и счёт на оплату от ** ** **.

По почте указанные документы были направлены ответчиком в адрес истицы ** ** ** (ШПИ ...).

** ** ** ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с претензией, в которой она уведомила ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора от ** ** **, потребовала возвратить ей уплаченные по договору денежные средств в размере 41 500 рублей, выплатить ей неустойку за нарушение срока выполнения работы (оказания услуги) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 41 500 рублей, а также уплатить предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 16 304 рубля 38 коп.

Письмом от ** ** ** АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» сообщило ФИО1 в ответ на её претензию о невыполнении ФИО1 требований технических условий, не предоставление ею документов, подтверждающих выполнение работ по устранению замечаний, указанных в уведомлении от ** ** **. В связи с наличием, по мнению АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», со стороны ФИО1 просрочки исполнения своих обязательств ответчиком было указано об отсутствии оснований для выплаты каких-либо денежных средств в пользу ФИО1 Также ответчиком было сообщено истцу об отсутствии оснований для применения в спорных правоотношениях положений Закона РФ «О защите прав потребителей» о неустойке в связи с тем, что спорные правоотношения урегулированы специальным законодательством – Правилами подключения. Кроме того, ответчик сообщил истице о том, что ранее в ответ на её заявление от ** ** ** о расторжении договора в её адрес было направлено соглашение от ** ** ** о расторжении договора от ** ** **, акт выполненных работ на общую сумму 82 960 рублей 31 коп., счёт на оплату (оставшейся цены договора).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что от подписания предложенного ей в офисе ответчика к подписанию соглашения от ** ** ** о расторжении договора от ** ** ** она отказалась, поскольку была не согласна с размером доплаты и с условием об отсутствии у неё претензий к ответчику в связи с исполнением договора. К тому времени она обратилась к юристу за консультацией, была подготовлена претензия с требованием об одностороннем отказе от исполнения договора.

Сторона ответчика полагала, что у истицы не было оснований для одностороннего отказа от исполнения договора, поскольку имела место просрочка исполнения обязательств со стороны самой истицы, а без выполнения истицей своих обязательств технологическое присоединение не могло быть осуществлено.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 68 указанного Кодекса в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 ст. 450.1 указанного Кодекса предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу п. 4 указанной статьи сторона, которой указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.Исходя из смысла ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от договора (исполнения договора) может иметь место лишь в отношении действующего договора.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Предложение ФИО1 от ** ** ** о расторжении договора от ** ** ** было удовлетворено остальными сторонами договора, подписавшими соглашение от ** ** ** о расторжении договора от ** ** **.

С учётом того, что договор подряда от ** ** ** был заключён в письменной форме, то соглашение о его расторжении также подлежало заключению в письменной форме. Требований о том, что такое соглашение может быть заключено только путём составления одного документа, подписанного сторонами договора, закон или договор между сторонами не содержит.

Существенным условием соглашения о расторжении договора, как сделки, направленной на прекращение правоотношений, является лишь его предмет, то есть договорённость сторон о расторжении ранее заключённого договора. Прочие условия, в том числе, условия о взаиморасчётах при расторжении договора, о наличии или отсутствии взаимных претензий, не являются существенным условиями соглашения о расторжении.

В силу п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца 2 п. 1 ст. 160 указанного Кодекса.

Таким образом, подписав соглашение от ** ** ** о расторжении договора от ** ** **, остальные стороны этого договора акцептовали предложение (оферту) истицы от ** ** ** о расторжении договора подряда.

То обстоятельство, что указанное соглашение было направлено истице по почте ** ** **, правового значения не имеет, поскольку какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждено то, что оно не было подписано остальными сторонами договора от ** ** ** до ** ** ** (дата обращения истицы к ответчику с заявлением об одностороннем отказе от исполнения договора). Кроме того, из пояснений истицы следует, что со стороны ответчика ей предлагалось подписать это соглашения до того, как оно было отправлено ответчиком ей по почте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы к ответчику с требованием об одностороннем отказе от исполнения договора от ** ** ** указанный договор был расторгнут соглашением его сторон.

С учётом изложенного, у истицы по состоянию на ** ** ** отсутствовало право на односторонний отказ от исполнения договора от ** ** **.

До заключения договора от ** ** ** относящееся к предмету спора жилое помещение не было оборудовано газоиспользующим оборудованием и не имело внутреннего газопровода.

С учётом заключения ** ** ** дополнительного соглашения №... к договору от ** ** **, имело место поступление к ответчику в соответствии с п. 12 Правил подключения обращения ФИО1 об осуществлении мероприятия по проектированию сети газопотребления, строительству внутреннего газопровода объекта капитального строительства заявителя, установке газоиспользующего оборудования и прибора учёта газа.

После заключения дополнительного соглашения №... от ** ** ** к договору от ** ** ** возникли предусмотренные п. 17 договора от ** ** ** условия для не проведения мониторинга выполнения истицей технических условий не имелось. 

При этом данное обстоятельство не освобождало истицу от выполнения обязанностей по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и по обеспечению наличия акта первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией, поскольку в обязанности ответчика данные мероприятия в рамках технологического присоединения не входило.

Неготовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и (или) отсутствие надлежащим образом оформленного и выполненного специализированной организацией акта первичного обследования дымоходов и вентканалов исключало возможность составления акта о готовности.

Стороной ответчика не признаётся то обстоятельство, что ими со стороны истицы был получен надлежащим образом оформленный акт первичного обследования дымоходов и вентканалов. Бремя доказывания своевременного составления такого акта и его передачи ответчику относится к бремени доказывания стороны истца. Иной подход повлёк бы возложение на ответчика бремя доказывания негативных обстоятельств, что недопустимо с точки зрения теории доказывания в гражданском процессе.

ФИО1 указано, что в акте первичного обследования дымоходов и вентканалов от ** ** ** сотрудником ООО «Техконтроль Коми» была допущена описка в адресе обследуемого объекта. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств в подтверждение этого довода материалы дела не содержат.

Представителем АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» не признаётся то обстоятельство, что акт от ** ** ** был составлен в отношении относящего к предмету спора жилого помещения по адресу: ..., в отношении которого был заключён договор.

При этом ФИО1 пояснила, что газовый котёл, который подлежал установке в спорном жилом помещении, был ею приобретён в 2024 году. До этого жилое помещение газоиспользующим оборудованием не было оборудовано. Документы о приобретении газового котла были ею переданы покупателю квартиры.

ФИО4 представлен в суд кассовый чек и руководство по эксплуатации газового котла, из которых следует, что данное оборудование было приобретено ** ** **. ФИО4 пояснила, что эти документы были ею получены от ФИО1 при продаже квартиры.

С учётом изложенного, по состоянию на ** ** ** в квартире по адресу: ... отсутствовал газовый котёл, на соответствие паспорту которого ООО «Техконтроль Коми», согласно акту от ** ** **, проводилась проверка установки дымохода на газовом котле.

Таким образом, суд при принятии решения исходит из того, что акт от ** ** **, составленный ООО «...», не мог являться допустимым доказательством проведения специализированной организацией первичного обследования дымоходов и вентканалов в квартире по адресу: ....

Представителем АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» не признаётся то обстоятельство, что акт первичного обследования дымоходов и вентканалов от ** ** ** был передан им со стороны ФИО1 Также представитель ответчика пояснила, что в письме от ** ** ** (ответ на претензию истицы) ими была допущена техническая ошибка, было указано о получении ** ** ** акта первичного обследования дымоходов и вентканалов. Ответы на аналогичные претензии различных клиентов носят типовой характер, вероятно, указание о получении акта содержалось в ранее составленном ответе на обращение иного клиента. Акт от ** ** ** им не передавался истицей, им был передан только акт от ** ** **, составленный в отношении иного объекта недвижимости.

ФИО1 пояснила, что акт от ** ** ** передавался ею ответчику. При этом доказательств передачи акта от ** ** ** материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств передачи истицей ответчику акта первичного обследования дымоходов и вентканалов от ** ** **.

Также стороной ответчика указано о неполучении ими со стороны истицы подтверждений устранения несоответствий жилого помещения требованиям, необходимых для составления акта о готовности, указанных в уведомлении от ** ** **. От истицы ими было получено ** ** ** только уведомление по электронной почте об устранении замечаний, к которому не было предложено каких-либо подтверждений выполнения необходимых работ, в том время как согласно п. 24 договора от ** ** ** заявитель должен был направить не только уведомление об устранении замечаний, но и приложить информацию о принятых мерах по их устранению.

К направленному ** ** ** ФИО1 в адрес АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по электронной почте уведомлению об устранении замечаний не было приложено каких-либо сведений о мерах, принятых для устранения ранее выявленных несоответствий жилого помещения предъявляемым требованиям для пуска газа.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств о том, что техническое состояние относящегося к предмету спора жилого помещения, как объекта капитального строительства, по состоянию на ** ** ** позволяло считать его готовым к подключению (технологическому присоединению), материалы дела не содержат.

В целях установления обстоятельств, связанных с состоянием относящегося к предмету спора жилого помещения на момент его передачи в собственность ФИО4 судом ** ** ** возобновлялось рассмотрение дела по существу. ФИО4 пояснила суду, что на момент передачи ей спорного жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** прежними собственниками было обеспечено надлежащее расстояние от газопровода до выключателя в кухне, были видны следы переноса места расположения такого выключателя. Также к тому времени была установлена дверь в кухне, отделяющая её от коридора, где установлен газовый котёл (от топочной). При этом имелся необходимый зазор между полом и дверью для притока воздуха. При этом к тому времени не была произведена покраска газопровода, расположенного на улице, идущёго по стене дома. Эту часть газопровода она (ФИО4) прокрашивала после покупки помещения. Зазор на двери в помещение топочной или отверстие в стене топочной к моменту покупки её квартиры выполнены не были. После покупки к ним приходили сотрудники газовой службы и указывания на то, что это несоответствие осталось.

Оценивая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности того, что к ** ** ** (дата обращения истицы к ответчику с предложением о расторжении договора от ** ** **) в отношении жилого помещения по адресу: ..., как объекта капитального строительства, истицей была обеспечена готовность к подключению (технологическому присоединению).

При этом имеющимися в материалах дела письменными доказательствами подтверждается выполнение со стороны ответчика к ** ** ** своих обязательств, необходимых для составления и подписания акта о готовности.

В силу п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, в том числе, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

До обеспечения готовности жилого помещения по адресу: ..., как объекта капитального строительства, к подключению (технологическому присоединению) и до обеспечения готовности надлежащим образом оформленного и выполненного специализированной организацией акта первичного обследования дымоходов и вентканалов по этому объекту АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» не могло исполнить своё обязательство по составлению и подписанию акта о готовности, без которого не могло быть завершено технологическое присоединение.

Оценивая совокупность имеющихся в распоряжении суда доказательств, суд приходит к выводу о наличии со стороны истца просрочки кредитора, которая сохранялась до обращения истицы к ответчику с предложением о расторжении договора от ** ** **.

В силу положений ст. 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее – объект капитального строительства), определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).

Действовавшая на момент заключения договора от 04.05.2022 редакции п. 2 Правил подключения предусматривала, что под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Действовавшая с ** ** ** до ** ** ** редакция указанной нормы предусматривала, что под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Таким образом, по общему правилу подключение (технологическое присоединение) в рамках догазификации в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа, осуществляется без взимания платы с физических лиц.

Исключение составляли случаи обращения физического лица к соответствующему исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа.

Такое обращение со стороны истицы к ответчику имело место, о чём было заключено дополнительное соглашение №... от ** ** ** к договору от ** ** **.

Действовавшая на момент заключения договора от ** ** ** и до ** ** ** редакция п. 13 Правил подключения предусматривала, что в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчёт размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Цену договора от ** ** **, с учётом дополнительного соглашения №... от ** ** **, составила плата за установку газоиспользующего оборудования, проектирование сети газопотребления, строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства и установку прибора учёта газа.

Указанные услуги и работы со стороны ответчика были выполнены в срок по ** ** **.

Соглашения о возврате уплаченных ФИО1 в пользу истца денежных средств сторонами не достигнуто.

С учётом установленных судом по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о взыскании уплаченных по договору от ** ** ** денежных средств в размере 41 500 рублей, предусмотренных ст.395 Гражданского кодекса РФ процентов за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 2504 рубля 79 коп., не имеется.

Доводы стороны истца о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» о неустойки за нарушение срока исполнения договора суд полагает основанными на неверном толковании закона, по следующим основаниям.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами, то есть в субсидиарном порядке. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Как было указано выше, порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения.

Согласно пп. «б» п. 3 Правил подключения одним из этапов подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения является заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее – договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении.

В соответствии с п. 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По общему правилу п. 6 Правил подключения, договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Согласно п. 9 Правил подключения (в редакции, действовавшей по состоянию на ** ** **) договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с учетом особенностей, определенных указанным Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Пунктом 1 ст. 422 указанного Кодекса предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учётом того, что постановлением Правительства РФ утверждена типовая форма публичного договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения правила о свободе договора к заключённому между сторонами договору применению не подлежат.

В соответствии с подпунктом «и» п. 52 Правил подключения одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно Правилам подключения подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется ответчиком без взимания платы.

В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности ответчика осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

Однако в случае обращения заявителя в адрес ответчика с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором.

На основании изложенного, в случае наличия в договоре условия о плате за подключение, при неисполнении в срок обязанностей, предусмотренных договором, расчёт неустойки должен производиться в порядке, установленном п. 52 Правил подключения, то есть путём умножения 0,014 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день заключения договора о подключении (** ** **), и платы за подключение на количество дней просрочки.

Таким образом, неустойка за нарушение исполнителем срока исполнения договора о подключении, в который включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором, урегулированы специальным законодательством – Правилами подключения. Следовательно, к этим правоотношениям положения ст. 28 Закон РФ «О защите прав потребителей» о неустойке за нарушение срока выполнения работ (оказания) услуг неприменимы.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании предусмотренной указанной нормой неустойки за нарушение сроков выполнения работы за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 82 960 рублей 31 коп.

Оснований для присуждения в пользу ФИО1 за указанный период предусмотренной п. 52 Правил подключения неустойки также не имеется, с учётом выводов суда об исполнении ответчиком к ** ** ** своих обязательств, которые могли были им исполнены до совершения истицей действий, которые должны были ею совершены в соответствии с договором от ** ** **.

Разрешая исковые требования истицы о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 1099 указанного Кодекса основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 указанного Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своё подтверждение факт нарушения ответчиком как прав истицы как потребителя на своевременное технологическое присоединение её объекта к сетям газоснабжения и дальнейший доступ к услуге по газоснабжению, суд находит требования истицы о взыскании компенсации морального вреда не основанными на положениях ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

По общему правилу (не в рамках правоотношений с участием потребителя) обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса РФ).

К бремени доказывания истца при этом относится доказывание факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

То есть к бремени доказывания истца относится доказывание самого факта наличия физических и/или нравственных страданий, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями ответчика.

К бремени доказывания ответчика при этом относится доказывание отсутствия его вины в причинении вреда.

При этом под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями – страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Аналогичные правовые позиции изложены в пунктах 12 и 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что в результате действий или бездействия ответчика истцу были причинены физические или нравственные страдания вследствие нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, материалы дела не содержат. Бремя доказывания данных обстоятельств лежит на стороне истца.

С учётом изложенного, оснований взыскания с АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» также не имеется оснований для взыскания в пользу истицы штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН 

<

***>) о взыскании уплаченных по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №...-ДГ от ** ** ** денежных средств в размере 41 500 рублей, неустойки за нарушение сроков выполнения работы за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 82 960 рублей 31 коп., предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 2504 рубля 79 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 25.11.2025.