Дело № 2-530(1)/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Туновой Е.А., 

с участием представителя истца Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Ильиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований истец указал, что Постановлением администрации объединенного муниципального образования (далее - ОМО) Ртищевского района Саратовской области от 14 мая 1998 года № 339 было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – КФХ) «Протон», главой которого утвержден ФИО2 Для организации КФХ администрацией ОМО Ртищевского района Саратовской области был передан земельный участок общей площадью 139 га., изымаемый из земель ТОО «Лопатинское», расположенный вблизи с. Лопатино, в том числе пастбищ 39 га, пашни 100 га.

Земельный участок (пашни) площадью 100 га (1000000 кв.м.) был поставлен на кадастровый учет 14 мая 1998 года, ему присвоен кадастровый №, месторасположение (адрес): 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок). 

Решением общего собрания членов КФХ «Протон» от 30 марта 2003 года, из состава КФХ вышли члены хозяйства, которым были предоставлены другие земельные участки в связи с выходом из состава КФХ «Протон». Впоследствии КФХ «Протон» в соответствии с требованиями действующего законодательства было преобразовано в ИП ФИО3 КФХ ФИО2, в ЕГРИП 25 марта 2004 года внесена соответствующая запись. По состоянию на 05 марта 2007 года, в состав КФХ входил только ИП глава КФХ ФИО2 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 октября 2010 года по делу № А57-2127/2010 должник - ИП глава КФХ ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В ЕГРИП 21 октября 2010 года внесена запись о прекращении деятельности КФХ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Определением от 24 августа 2016 года по указанному делу конкурсное производство в отношении должника - ИП главы КФХ ФИО2 завершено. В соответствии с названным определением, из отчета конкурсного управляющего следует, что все имущество должника, включенное в конкурсную массу, реализовано. ИП глава КФХ ФИО2 исключен из ЕГРИП.

Право собственности на земельный участок КФХ «Протон», ИП главы КФХ ФИО2 не было зарегистрировано. В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в государственном кадастре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества. Ответчик ИП глава КФХ ФИО2 не предпринял действий по регистрации земельного участка, не пользуется им и не использует его по целевому назначению, не обеспечил его надлежащее состояние, не распорядился им иным образом, то есть своими действиями отказался от земельного участка, устранился от владения, пользования и распоряжения земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Земельный участок выбыл из оборота, поскольку собственник отказался от него, а муниципалитет не имеет правовых оснований изъять такой участок, не извещая собственника. В связи с чем просит суд прекратить право собственности ИП главы КФХ ФИО2 на земельный участок общей площадью 1 000 000 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: 

<

адрес>. Признать право собственности Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на указанный земельный участок общей площадью 1000000 кв.м., произвести государственную регистрацию права собственности Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на земельный участок. 

Определением суда исключены из числа ответчиков Территориальное управление Росимущества в Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 подержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Уточнила просительную часть иска и просила прекратить право собственности ИП главы КФХ ФИО2 на указанный земельный участок общей площадью 1000000 кв.м., и признать на него право собственности Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Судом в связи с отсутствием данных о месте жительства ответчика, в соответствии со статьей 50 ГПК РФ привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика – адвокат адвокатского кабинета г. Ртищево. 

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Ильина Н.Ю., действующая на основании ордера № 77 от 28 сентября 2017 года возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица Территориальное управление Росимущества в Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, конкурсный управляющий ИП глав КФХ ФИО2 – ФИО4, о времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно письменного заявления Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество может быть выражен в форме объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (пункт 1 статьи 236 ГК РФ).

Согласно определения Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2016 года №41-ГК16-33 следует, что к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества. 

В соответствии с абзацем 4 статьи 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности могут находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно пункта 1.1 указанно статьи, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

По смыслу приведенных норм права, целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество является не только учет недвижимого имущества, но и обеспечение субъектам прав на недвижимое имущество гарантий устойчивости оборота такого имущества со стороны государства.

Нормами статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности, в собственности поселений могут находиться земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Из подпункта 28 пункта 1, пункта 3 статьи 14, статьи 15 названного Федерального закона следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, содействие в развитии сельского хозяйства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Отсутствие собственника земельного участка делает невозможным обеспечение его надлежащего содержания, создает препятствие в надлежащем оформлении права пользования данным земельным участком и вовлечению его в гражданский оборот.

Как установлено в судебном заседании и следует из постановления №339 от 14 мая 1998 года администрации ОМО Ртищевского района Саратовской области «О регистрации КФХ «Протон», было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Протон», главой которого утвержден ФИО2, членами хозяйства - ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО48 В соответствии с пунктом 4 указанного постановления, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства администрацией объединенного муниципального образования Ртищевского района Саратовской области был передан земельный участок общей площадью 169 га., в том числе пастбищ 39 га, пашни 100 га., изымаемый из земель ТОО «Лопатинское», расположенный вблизи с. Лопатино (л.д. 50).

Земельный участок (пашни) площадью 100 га (1000000 кв.м.) был поставлен на кадастровый учет 14 мая 1998 года, ему присвоен кадастровый №, месторасположение (адрес): 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок). Учет указанного земельного участка (пашни) 100 га был осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем границы земельного участка не установлены, он является ранее учтенным объектом недвижимого имущества (л.д. 71, 72, 98-100).

Как следует из решения общего собрания членов КФХ «Протон» от 30 марта 2003 года, из состава КФХ вышли члены: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО5, ФИО39, ФИО40, ФИО41. ФИО6, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО22, ФИО47, ФИО19, ФИО20, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 Согласно справки отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области №245 от 15 

апреля 2017 года члены КФХ «Протон» вышли из состава с земельными паями, и закрепили свои земельные паи на иных земельных участках (л.д. 73, 51-52).

Впоследствии КФХ «Протон» в соответствии с требованиями действующего 

законодательства было преобразовано в ИП ФИО3 КФХ ФИО2, в ЕГРИП 25 марта 2004 года внесена соответствующая запись. По состоянию на 5 марта 2007 года, в состав КФХ входил один член КФХ – ИП глава КФХ ФИО2 (л.д. 53, 54-58).

Как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области от 05 октября 2010 года по делу № А57-2127/2010 должник - ИП глава КФХ ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 21 октября 2010 года внесена запись о прекращении деятельности КФХ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 августа 2016 года по указанному делу, вступившего в законную силу 08 сентября 2016 года, конкурсное производство в отношении должника - ИП главы КФХ ФИО2 завершено. В соответствии с названным определением, из отчета конкурсного управляющего следует, что все имущество должника, включенное в конкурсную массу, реализовано. ИП глава КФХ ФИО2 исключен из ЕГРИП (л.д. 107-108, 109-112, 113-126).

Как следует из представленных документов, подтверждается информацией Арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2017 года, земельный участок, площадью 100 га (1000000 кв.м.), кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, месторасположение (адрес): 

<

адрес>, не был включен в конкурсную массу должника ИП главы КФХ ФИО2 (л.д. 108). 

Право собственности на земельный участок КФХ «Протон», ИП главы КФХ ФИО2 не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с требованиями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно данным уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области от 25.01.2017 г. №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 29 ноября 2016 года № (л.д. 71, 72).

Как следует из справки администрации Краснозвездинского муниципального района №417 от 29 сентября 2017 года, показаний свидетелей ФИО53, ФИО54, в 2010 году ответчик ФИО2 выбыл из с. Лопатино Ртищевского района без снятия с регистрационного учета. Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района данными о месте нахождения ответчика ФИО2 не располагает. В жилом доме, по месту регистрации ответчика, проживают иные лица. С 2010 года земельный участок не используется, зарос сорной растительностью.

Согласно актов выявления нецелевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых в сельскохозяйственном производстве на территории Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района от 03 октября 2014 года, от 08 июля 2015 года и от 2 августа 2016 года следует, что земельный участок общей площадью 100 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поле III, участок 3, кадастровый №, принадлежащий ИП главе КФХ ФИО2, не используется в сельскохозяйственном производстве, зарос сорной растительностью (л.д. 74-76, 77-79, 82-89).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводам о том, что ответчиком были совершены действия, определенно свидетельствующие об отказе от права собственности на указанный земельный участок общей площадью 100 га. Как бесспорно установлено в судебном заседании ответчик ИП глава КФХ ФИО2 не предпринял действий по регистрации земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не пользуется земельным участком в течение длительного времени, не использует его по целевому назначению, не обеспечил его надлежащее состояние, не распорядился им иным образом, то есть своими действиями отказался от земельного участка, устранился от владения, пользования и распоряжения земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Земельный участок выбыл из оборота, поскольку собственник отказался от него, а муниципалитет не имеет правовых оснований изъять такой участок, не извещая собственника. 

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1000000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Признать право собственности Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1000000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись