Дело №2-268/2025 (2-2448/2024)

УИЮ21RS0022-01-2024-003947-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием:

истца, в лице помощника прокурора города Новочебоксарска, - Беловой М.В.,

представителя третьего лица МБОУ «СОШ №12» города Новочебоксарска, в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудина В.Н., в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о возложении обязанности ограничить свободный доступ граждан на территорию нежилого здания,

установил:

заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. (далее – истец/прокурор), в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию города Новочебоксарска в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, 

<

адрес>, путем установки ограждения по периметру, а также монтажа ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на предотвращение несчастных случаев с детьми, по результатам которой установлено, что по указанному адресу расположено принадлежащее муниципальному образованию города Новочебоксарска заброшенное четырехэтажное нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью 3439,6 кв.м. Здание является бесхозным, расположено вблизи МБОУ №», доступ на земельный участок к зданию свободный, охрана объекта не осуществляется, строительно-монтажные работы не ведутся, чем создает угрозу общественной безопасности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Управление Росреестра по Чувашской Республике, Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска, МБОУ «СОШ №12» г. Новочебоксарск, Финансовый отдел администрации города Новочебоксарска, Отдел образования администрации города Новочебоксарска, Министерство образования Чувашской Республики.

В судебном заседании истец, в лице помощника прокурора Беловой М.В., требования иска поддержала, просила удовлетворить.

От представителя ответчика Администрации города Новочебоксарска ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без участия, в удовлетворении иска просила отказать.

Представителя третьего лица МБОУ «СОШ №12» города Новочебоксарска, в лице директора ФИО1, с иском согласилась, просила удовлетворить.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные сторонами и добытые в суде доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 4 ст. 27 и части 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В разрезе рассматриваемого спора, администрация города Новочебоксарска осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа – г. Новочебоксарск, от имени муниципального округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В пункте 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений»).

По материалам дела установлено, что на балансе администрации города Новочебоксарска имеется четырехэтажное нежилое кирпичное здание, 1993 года постройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, 

<

адрес>, площадью 3439,6 кв.м.

Установлено, что указанное здание является бесхозным, расположено вблизи общеобразовательного учреждения – МБОУ «СОШ №12». Доступ на земельный участок и к Объекту свободный, охрана объекта не выполняется, строительно-монтажные работы не ведутся, то есть Объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Не исключается возможность использования Объекта для совершения правонарушений, сбора асоциальной группы граждан, несовершеннолетними для распития спиртных напитков, употребления наркотических средств.

С учетом приведенных норм суд считает, что со стороны администрации города Новочебоксарска фактически имеет место незаконное бездействие по содержанию муниципального имущества, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики обязанность в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое нежилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск 

<

адрес> путем установки ограждения по периметру, а также монтажа ограждающих конструкций на оконных и дверных проемах здания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2025 года