дело № 2-3438/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» сентября 2018 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Дмитриевой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска о признании решения незаконным, возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее по тексту – УПФР в Калининском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения начальника УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 25 мая 2018 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода военной службы в качестве нестрахового периода, возложении на ответчика обязанности включить в стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии в период с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года, и с учетом данного периода произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 июня 2018 года (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25 мая 2018 года обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периода прохождения военной службы в период с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года, однако в перерасчете размера пенсии было неправомерно отказано. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г.Челябинска ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что удовлетворение заявленных истцом требований приведет к уменьшению размера получаемой им пенсии. Представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.21-23).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит по следующим основаниям

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В то же время, Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий, не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления, право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст. 36).

В частности положения ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу 01 января 2002 года, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 данной статьи, либо в порядке, установленном п.4 данной статьи, либо в порядке, установленном п.6 данной статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными выше пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст.11 действующего в настоящее время Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, исходя из положений ст. 12 действующего в настоящее время Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитываются, в том числе периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч.10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч.10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч.12 данной статьи, в порядке, предусмотренном ч.ч. 12 - 14 данной статьи. 

При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Как установлено судом и сторонами по делу не оспаривалось, с 12 сентября 2014 года истец ФИО1 являлся получателем трудовой пенсии по старости, которая была назначена в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.46).

На момент назначения пенсии общий трудовой стаж, который использовался для определения пенсионного капитала составил 21 год 0 месяцев 5 дней, в том числе период военной службы по призыву с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года продолжительностью 2 года 0 месяцев 17 дней, учтенный в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.48,49,50,52).

23 мая 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 года, приложив к данному заявлению военный билет (л.д.28-33, 37-45). 

Решением начальника УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 25 мая 2018 года № в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 года исходя из периода прохождения военной службы отказано, поскольку осуществление перерасчета размера страховой пенсии приведет к уменьшению размера пенсии (л.д.27). 

Разрешая требования ФИО1 о признании указанного выше решения начальника УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 25 мая 2018 года № незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в стаж период прохождения действительной военной службы с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 июня 2018 года, суд учитывает, что на момент назначения пенсии спорный период был включен в стаж при определении пенсионного капитала, и как следствие, при исчислении размера пенсии. 

На момент назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости, расчетный размер пенсии определялся в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующей формуле: РП - СК * ЗР/ЗП*СЗП.

При этом, РП – это расчетный размер трудовой пенсии;

СК - это стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - это среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - это среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль).

С учетом указанной выше формулы, расчетный размер пенсии истца составляет 1 033 рубля 93 копейки, и определяется следующим образом: (0,55 (стажевый коэффициент) * 221 рубль 61 копейка (среднемесячный заработок истца за период с 01 июня 1982 года по 30 июня 1987 года) / 197 рублей 05 копеек (среднемесячная заработная плата по стране за период с 01 июня 1982 года по 30 июня 1987 года) * 1 671 рубль.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует требуемый стаж (25 лет), отношение неполного стажа к требуемому с учетом периода военной службы составляет 21 год 00 месяцев 05 дней или 252 месяца 017 дней (21 год * 12 месяцев + 5 дней / 30 дней в месяце) / 300 месяцев (12 месяцев * 25 лет) = 0,84055556, отношение неполного стажа к требуемому без учета периода военной службы составляет 18 лет 11 месяцев 18 дней (стаж без учета военной службы) или 227 месяцев 006 дней (18 лет * 12 месяцев + 11 месяцев + 18 дней/ 30 дней в месяце) / 300 месяцев (12 месяцев * 25 лет) = 0,75866667. 

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае, если застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

С учетом указанной правовой нормы и приведенных выше расчётов, начальный пенсионный капитал ФИО1 с учетом периода военной службы составляет 111 908,24 и определяется следующим образом: (1 033 рубля 93 копейки – 450 рублей) * 0,84055556 * 228, без учета периода военной службы составляет 101 005,88 и определяется следующим образом: (1 033 рубля 93 копейки – 450 рублей) * 0,75866667 * 228.

Исходя из положений ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с п.п. 2,3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно результатам расчета стажа для валоризации, общий трудовой стаж ФИО1 составляет 15 лет 08 месяцев, в том числе 2 года 0 месяцев 17 дней период службы по призыву (л.д.52).

Таким образом, начальный пенсионный капитал с учетом валоризации и периода военной службы составляет 785 430,36 и определяется следующим образом (111 908,24 + 25 % (10 % + 15 лет)) * 5,614817 (индексации за период с 01 января 2002 года по 01 января 2015 года), начальный пенсионный капитал с учетом валоризации и без учета военной службы составляет 697 569,32 и определяется следующим образом (101 005,88 + 23 % (10 % + 15 лет – 2 года военной службы)) * 5,614817 (индексации за период с 01 января 2002 года по 01 января 2015 года).

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет:

- с учетом периода военной службы (в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») – 53,742, и определяется следующим образом: 785 430,36 / 228 (ожидаемый период выплаты)/ 64 рубля 10 копеек (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, установленная ч.10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

- без учета периода военной службы – 47,730, и определяется следующим образом: 697 569,32 / 228 (ожидаемый период выплаты)/ 64 рубля 10 копеек (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, установленная ч.10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, разница между индивидуальными пенсионными коэффициентами, исчисленными с учетом военной службы в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и без учета военной службы составляет 6,012 и определяется следующим образом: 53,742 - 47,730. 

В силу ч.12 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе периода прохождения военной службы по призыву, составляет 1,8. 

Учитывая, что продолжительность военной службы ФИО1 с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года составляет 2 года 0 месяцев 17 дней, то с учетом данного обстоятельства индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом военной службы в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется следующим образом: 2 года * 1,8 + 1,8 /360 дней в году * 17 = 3,685.

Разница между увеличением и уменьшением величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6,012 - 3,685 = 2,327.

При таких обстоятельствах, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 при расчете размера его пенсии с учетом положений ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» уменьшается на разницу между увеличением и уменьшением величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента на 01 января 2018 года, что в денежном выражении составляет 189 рублей 63 копейки (2,327 * 81 рубль 49 копеек (величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленная с 01 января 2018 года ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии»).

Таким образом, судом достоверно установлено, что период военной службы с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года включен пенсионным органом не только в стаж для права на пенсию, но и с учетом данного периода на сегодняшний день определяется размер пенсии, исчисленный в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае определения величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч.10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», период военной службы подлежит исключению из стажа, с учетом которого в настоящее время определяется размер пенсии, и может быть учтен в виде дополнительной величины индивидуального коэффициента, при этом размер получаемой ФИО1 пенсии уменьшится на 189 рублей 63 копейки.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным решения начальника УПФР в Калининском районе г.Челябинска № от 25 мая 2018 года, возложении на ответчика обязанности включить в стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии в период с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года и осуществить перерасчет страховой пенсии с 01 июня 2018 года, суд не усматривает. В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решения № от 25 мая 2018 года, возложении обязанностей включить в стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии в период с 13 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года и осуществить перерасчет страховой пенсии с 01 июня 2018 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова