Дело (УИД) № 58RS0012-01-2020-000724-76 производство № 2-392/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием пом. Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 58 № 527674 от 27.03.2017 незаконным,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 58 № 527674 от 27.03.2017 незаконным,

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлено, что гражданин ФИО1 был осужден за совершение преступления и отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области. С мая 2010 по март 2013 находился на стационарном учении в Межобластной психиатрической больнице спецтипа ( ...), где был выставлен диагноз «Параноидная шизофрения, непрерывно югредиентный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром» и тределена II группа инвалидности. В учреждении на диспансерном учете у врача-психиатра состоял по II ГДУ. Обострение по заболеванию отмечалось весной 2014 года, в связи с чем был повторно направлен в психиатрический стационар (лечение ... по 26.11.2014). Амбулаторно получал курсами нейролептики (галоперидол), транквилизаторы (феназепам), антидепрессанты. Ежегодно переосвидетельствовался в бюро МСЭ № 11. С 2016 года определена III группа инвалидности бессрочно. На момент освобождения психическое состояние больного стабильное, нелекарственная ремиссия составляет более 2х лет. После освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока прибыл по месту регистрации, где 12.12.2016 поставлен на учет к врачу психиатру в психиатрическом диспансере ГБУЗ «Каменска МРБ». Согласно протокола № 31 от 16.02.2017 решением врачебной комиссии ФИО1. поставлен на учет во 2 группу ДДН. 26.04.2017, 22.09.2017, 18.01.2018 проходил «Д» осмотры. Согласно протокола № 78 от 23.04.2019 решением врачебной комиссии ФИО1., находящийся на «Д» учете с 2017 года, переводится на «К» наблюдение с диагнозом «шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентный тип течения, галюцинаторно-параноидальный синдром, состояние ремиссии». В дальнейшем гражданин ФИО1. обратился в ГБУЗ «Каменская МРБ» для прохождения медицинского освидетельствования для водителей транспортных средств (кандидатов в водители) в соответствии с приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н. Был заключен договор № 1733 от 27.03.2018 между гражданином ФИО1. и ГБУЗ «Каменская МРБ» с целью прохождения необходимого медицинского освидетельствования и получения медицинского заключения.

Проверкой установлено, что в результате прохождения медицинского освидетельствования гражданину ФИО1 выдано медицинское заключение серия 58 № 527674 от 27.03.2017.

На основании неправомерного решения медицинского учреждения ФИО1 получил водительское удостоверение. В связи с чем истец просит суд медицинское заключение серия 58 № 527674 от 27.03.2017 признать незаконным.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Каменская МРБ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав пом. Каменского межрайонного прокурора Шугурову И.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела и установлено судом с в период с мая 2010 по март 2013 года, 04.06.2014 по 26.11.2014 ФИО1 находился на стационарном лечении в Межобластной психиатрической больнице спецтипа (г. Рыбинск), где был выставлен диагноз «Параноидная шизофрения, непрерывно югредиентный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром» и тределена II группа инвалидности. В учреждении на диспансерном учете у врача-психиатра состоял по II ГДУ. С 2016 года ему установлена 3 группа инвалидности бессрочно и поставлен на учет к врачу психиатру в психиатрическом диспансере ГБУЗ «Каменская МРБ» по месту регистрации. Согласно протокола № 31 от 16.02.2017 решением врачебной комиссии ФИО1. поставлен на учет во 2 группу ДДН. 26.04.2017, 22.09.2017, 18.01.2018 проходил «Д» осмотры. (л.д.18)

Согласно протокола № 78 от 23.04.2019 решением врачебной комиссии ФИО1., находящийся на «Д» учете с 2017 года, переводится на «К» наблюдение с диагнозом «шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентный тип течения, галюцинаторно-параноидальный синдром, состояние ремиссии». (л.д.27)

ФИО1 обратился в ГБУЗ «Каменская МРБ» для прохождения медицинского освидетельствования для водителей транспортных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н. Был заключен договор № 1733 от 27.03.2017 между ФИО1 и ГБУЗ «Каменская МРБ» с целью прохождения необходимого освидетельствования и получения медицинского заключения. 

Согласно справки выданной ГБУЗ «Каменская МРБ» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра по состоянию на 02.04.2020 с диагнозом «шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентный тип течения, галюцинаторно-параноидальный синдром, состояние ремиссии» (код заболевания F20.0, заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604). наличие указанного диагноза, свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.(л.д.32)

Несмотря на это, ФИО1 выдано медицинское заключение серия 58 № 527674 от 27.03.2017 о его пригодности к управлению транспортными средствами.(л.д.31)

Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд исходит из того, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинское противопоказание к управлению с учетом имеющейся у него зависимости от алкогольных напитков является основанием для удовлетворения иска.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 58 № 527674 от 27.03.2017 незаконным – удовлетворить.

Признать медицинское заключение серия 58 № 527674 от 27.03.2017 незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.