2а-2644/2021 (43RS0001-01-2021-004254-63)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 июня 2021 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Задирака Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. ФИО2 обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска истец указывает, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. Налоговым органом административному ответчику был исчислен земельный налог за 2014 год в размере 2161,00 руб., сроком уплаты до 01.12.2017, направлено налоговое уведомление, налог в установленный срок не был уплачен. Административному ответчику был исчислен земельный налог за 2015 год в размере 2161,00 руб., сроком уплаты до 01.12.2017, направлено налоговое уведомление, налог в установленный срок не был уплачен. Также административному ответчику был исчислен земельный налог за 2016 год в размере 2161,00 руб., сроком уплаты до 01.12.2017, направлено налоговое уведомление, налог в установленный срок не был уплачен. В связи с неуплатой налога административному ответчику исчислены пени за период с 02.12.2017 по 08.02.2018. Требование № 133757 от 09.02.2018, направленное ИФНС России по г.ФИО2 в адрес административного ответчика об оплате налогов и пени, оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, ИФНС России по г. ФИО2 просит взыскать со ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 6600,30 руб., в том числе: 6483,00 руб. – общая сумма земельного налога за 2014, 2015, 2016 год, 117,30 руб. – общая сумма пеней на земельный налог за 2014, 2015, 2016 год. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу ФИО2 не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, признаются плательщиками земельного налога.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. ФИО2, ФИО1 с 10.10.2006 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ и Решением Кировской Государственной Думы №45/2 от 27.10.2010 административный ответчик является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом за 2014 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 2161,00 руб. сроком уплаты до 01.12.2017.

Налоговым органом за 2015 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 2161,00 руб. сроком уплаты до 01.12.2017.

Налоговым органом за 2016 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 2161,00 руб. сроком уплаты до 01.12.2017.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 № 80138204 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, согласно которого уплате подлежат земельный налог за 2014 год в сумме 2161,00 руб., за 2015 год – 2161,00 руб., за 2016 год – 2161,00 руб. Налоговое уведомление направлено административному ответчику почтой, в подтверждение отправки представлен список № 542736 за номером 29.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком не уплачен земельный налог за 2014, 2015, 2016 год, доказательств обратного не представлено. 

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. 

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату земельного налога за период с 02.12.2017 по 08.02.2018 в общей сумме 117,30 руб., из них: 39,10 руб. – пени на недоимку за 2014 год; 39,10 руб. – пени на недоимку за 2015 год; 39,10 руб. – пени на недоимку за 2016 год.

Расчет пени признан судом обоснованным, контррасчет суду не представлен.

В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.02.2018 № 133757, со сроком оплаты до 04.04.2018. Требование направлено административному ответчику почтой, в подтверждение отправки представлен список № 568253 за номером 19.

До настоящего времени требования ИФНС России по г. ФИО2 оставлены ФИО1 без удовлетворения. Суммы земельного налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Согласно ст. 30 НК РФ ИФНС России по г. ФИО2 является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 9 ч.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по обращению в суд. 

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, административному ответчику было направлено требование № 133757 по состоянию на 09.02.2018 со сроком уплаты до 04.04.2018 (земельный налог в сумме 6483,00 руб., пени – 117,30 руб.). 

Поскольку в установленный срок административный ответчик требование не исполнил, административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа до 04.10.2018.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанной нормы налогового законодательства, шестимесячный срок на обращение в мировой суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с административного ответчика, истек.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.6 ч.1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает ненадлежащим доказательством представленное административным истцом в материалы дела заявления в мировой суд о вынесении судебного приказа, поскольку на заявлении отсутствует отметка о его принятии мировым судьей. 

Таким образом, административным истцом не представлены доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога за 2014, 2015, 2016 год и пени со ФИО1

Согласно штампу административное исковое заявление подано ИФНС России по г. ФИО2 в Ленинский районный суд г. Кирова на личном приеме 26.04.2021. Таким образом, административным истцом иск подан в суд с соблюдением предусмотренного законом срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не указано каких-либо уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, суд не усматривает оснований для его восстановления.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления ИФНС России по г.ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 год и пени, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований ч.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, в связи с чем не находит оснований для взыскания со ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 год на общую сумму в размере 6483,00 руб. и пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 год на общую сумму в размере 117,30 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.ФИО2 к ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года. 

Судья Р.В. Вычегжанин