Дело № 92RS0003-01-2020-003464-19

производство № 2-2725/2020

категория 2.209

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

города Севастополь 11 ноября 2020 года 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Струковой П.С., секретаря судебного заседания Шацких В.А., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) о признании незаконным решения и взыскании убытков,

УСТАНИВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр), в котором, у четом отказа от части исковых требования, приятых определение суда от 22.10.2020 года, просит признать: незаконным решение Севреестра о приостановлении государственной регистрации права по заявлению от 29.06.2020 года №, оформленное уведомлением от 10.07.2020 года; взыскать с Севреевтра в пользу ФИО4 убытки в размере 200 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 60 000 рублей.

В обоснование иска указывает, что 29.06.2020 года обратилась в Севреестра с заявлением о государственной регистрации права в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Севреестр уведомлением от 10.07.2020 года сообщил о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности до устранении причин, послуживших основанием для принятия решения в приостановлении, но не более чем на 09.10.2020 года. Считает что приостановление противоречит законодательству. Не обоснован и срок на который приостановлено рассмотрение заявления. В связи с тем, что истец рассчитывала заключить договор купли-продажи на данный объект, 10.07.2020 года между истцом и ФИО5 (покупатель) был составлен договор задатка, в соответствии с которым продавец ФИО4 получила задаток в размере 100 000 рублей. Стороны договорились о заключении договора купли-продажи в срок до 17.08.2020 года, однако в связи с приостановлении регистрации права ФИО4, договор купли-продажи с ФИО5 заключен не был, в связи с чем истец вернула задаток ФИО5 в двойном размере, то есть 200 000 рублей.

Представитель истца, действующая на основании доверенности иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении.

Третье лицо ФИО6, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

Управление Севреестра осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон о регистрации), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» и иными нормативными правовыми актами, а также на основании Положения об Управлении, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 19.01.2017 № 23- ПП (далее - Положение об Управление).

В рамках предоставления государственных услуг по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое

имущество, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, Управление в лице государственных регистраторов, осуществляет административные процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов, в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации.

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Закона о регистрации и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона о регистрации) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона регистрации).

При этом, согласно Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав, при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации).

Как установлено из материалов дела истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности Заявителя от 29.06.2020г № в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в качестве правоустанавливающего документа представлен Договор об участии в строительстве № от 10.07.2018г.

Также на государственную регистрацию были представлены: акт приема-передачи объекта недвижимости от 17.06.2020; справка о выполнении обязательств по оплате № от 17.06.2020г.

По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов, Управлением было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, на срок не более чем до 09.10.2020г.

Свое решение государственный регистратор мотивировал тем, что согласно представленным на государственную регистрацию документам Заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанное помещение как участник строительства. С целью пресечения факта двойных продаж, необходимо представить документы, однозначно подтверждающие факт, что право на вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит только заявителям. Такими документами может являться список участников строительства (утвержденный общим собранием участников общества), который считается закрытым, в связи с чем, он должен содержать не только полный перечень участников строительства (с указанием фамилии, имени и отчества), но и с указанием объекта (номер жилого и нежилого помещений), стоимость за который выплатил данный участник строительства. С целью подтверждения подлинности представленных на государственную регистрацию документов, а также о предоставлении актуального полного списка лиц, участвовавших в финансировании строительства здания рекреационного комплекса Управлением был направлен запрос "Застройщику" - Общество с ограниченной ответственностью "Порфир".

Как установлено из регистрационного дела, указанные документы были истребованы и решение о регистрации права принималось регистратором с их учетом.

Сроки осуществления учетно-регистрационных действий установлены статьей 16 Закона о регистрации («Сроки и дата осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав»).

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

06.10.2020г. государственным регистратором была внесена в ЕГРН запись о праве ФИО1 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, доводы истца о нарушении законодательства в действиях регистратора не установлено.

10.07.2020 года между истцом и ФИО5 (покупатель) был составлен договор задатка, в соответствии с которым продавец ФИО4 получила задаток в размере 100 000 рублей. Стороны договорились о заключении договора купли-продажи в срок до 17.08.2020 года, однако в связи с приостановлении регистрации права ФИО4, договор купли-продажи с ФИО5 заключен не был, в связи с чем истец вернула задаток ФИО5 в двойном размере, то есть 200 000 рублей.

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. В связи с чем, для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

По общему правилу, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, в связи с отсутствием вины в действиях Севреестра отсутствуют основания для взыскания убытков, которые понесла истец в результате не заключения договора купли-продажи и возврата задатка в двойном размере.

В связи с отказом в удовлетворении иска не подлежит взысканию и судебные расходы на оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) о признании незаконным решения Управления Севреестра о приостановлении государственной регистрации права от 10.07.2020 года, взыскании убытков в размере 200 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.11.2020

Судья П.С. Струкова