Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 10 июля 2024 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и в общий трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стража МКС. Период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж, исключен из специального стажа МКС, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанный период ОКВЭД – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, по мнению ответчика указанный вид деятельности не связан с производственным процессом или процессом оказания услуг. Приведен примерный перечень документов, которые могут быть представлены ею для подтверждения предпринимательской деятельности в целях учета МКС. Согласно решению в общий стаж включен лишь период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы со специальным стажей (МКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и без него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого по подсчетам ответчика страховой стаж составил 26 лет 4 месяцев 3 дня, специальный стаж МКС – 18 лет 5 дней. Периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти период обязательных платежей, а для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также необходимо фактическое осуществление предпринимательской деятельности, получение дохода именно в таких районах. В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальным предпринимателей следует, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования «Город окружного значения Югорск» ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляла предпринимательскую деятельность на территории 

<

адрес>. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составил 26 лет 4 месяца 3 дня, продолжительность специального стажа по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ – 24 года 6 месяцев 18 дней. Считала, что периоды, указанные в оспариваемом решении, не соответствуют данным лицевого счета застрахованного лица. Из стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что подтверждение указанных периодов работы имеется в трудовой книжке, не имеется оснований для их исключения. Просила признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 исковые требования подержала по тем же основаниям, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала на территории 

<

адрес>, где и осуществляла предпринимательскую деятельность, сдавала в аренду нежилое помещение, платила страховые взносы, налоги. Ответ Министерства Украины подтверждает смену ее фамилии с Фартух на ФИО4. 

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, дополнила, что истец, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно проживала в 

<

адрес>, оплачивала все обязательные платежи, являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в налоговый орган в 

<

адрес> по месту осуществления предпринимательской деятельности. Помимо трудовой книжки у ФИО1 не имеется иных документов, подтверждающих спорные периоды ее работы трудовой деятельность на Украине, в связи с военными действиями она не имеет возможности получить таковые.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала возражения на иск, дополнив, что спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности полностью учтен в ее страховой стаж, однако исключен из специального стажа работы в МКС, поскольку не представлены подтверждающие документы осуществления предпринимательской деятельности в МКС. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового стажа истца в связи с отсутствием в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной соглашения в области пенсионного обеспечения. Не оспаривала достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке истца. Представленное истцом сопроводительное письмо из Украины является достаточным доказательством, подтверждающим смену фамилии истца с Фартух на ФИО4. При включении спорных периодов, страховой стаж ФИО1 составит 33 года 02 месяца 24 дня, стаж МКС – 26 лет 04 месяцев 03 дня, ИПК – 89,92, что дает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В возражениях на исковое заявление Пенсионный фонд указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа МКС. В части включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды исключены в связи с отсутствием в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной соглашения в области пенсионного обеспечения, а также отсутствием документов, подтверждающих смену фамилии с Фартух на ФИО4. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке при приеме отсутствует наименование предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оттиск печати при увольнении не читается. Поскольку между Российской Федерацией и Украиной не заключено международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации. После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двухсторонних соглашений, заключенных между государствами. Такой договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время не заключен. Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как соглашение от 13.03.1992 прекратило все действие и для определения права на страховую пенсию после ДД.ММ.ГГГГ стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд РФ. Основания для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. Период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж, исключен из специального стажа МКС, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Период осуществления предпринимательской деятельности может быть учтен в специальный стаж МКС при условии предоставления необходимых документов, подтверждающих непосредственно ее осуществление в данных районах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид экономической деятельности по ОКВЭД – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Данный вид предпринимательской деятельности не может быть учтен в МКС. Сдача в аренду не предусматривает участия индивидуального предпринимателя (арендодателя) в деятельности, связанной с производственным процессом или процессом оказания услуг. По имеющимся документам стаж ФИО1 на дату обращения составил: страховой стаж - 26 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж МКС – 18 лет 5 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения. При включении спорных периодов страховой стаж истца составит 33 года 02 месяца 24 дня, стаж МКС – 26 лет 04 месяца 3 дня, ИПК-89,92, что дает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителей сторон ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж МКС – 18 лет 5 дней. 

Как указал Пенсионный фонд в оспариваемом решении, на основании п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 53 года при наличии: страхового стажа не менее 20 лет, специального стажа МКС не менее 20 лет, ИПК не менее 28,2.

По имеющимся документам, стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил: страховой стаж – 26 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж МКС – 18 лет 5 дней. При имеющемся стаже работы право на досрочную страховую пенсию у истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ возникает в 53 года 8 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорные периоды работы имели место как до даты регистрации, так и после указанной даты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции РФ противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Относительно требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из трудовой книжки 

<

данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавца 2ой категории ун-та «Прогресс» Краматорского объединения Промтовары; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией КОП переведена продавцом 2ой категории ун-та «Прогресс» во вновь организованное НТПО «Торгсервис»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией НТПО «Торгсервис» переведена продавцом 2ой категории ун-та «Прогресс» во вновь организованное АО «Торгсервис»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины, собственное желание по уходу за ребенком в возрасте 3-х лет.

Из трудовой книжки истца также известно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята продавцом 3 категории в магазин № в «Торговый дом «Меркурий», временно; ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом 2ой категории в магазин №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 36 ч. 5 КЗоТ Украины. 

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность продавца 2 категории по переводу в Многоотраслевую фирму «Ираида», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята работу на должность продавца на Барвенковский завод продтоваров, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию. 

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. 

Из указанного решения пенсионного органа известно, что из п. 1.1. исключены периоды трудовой деятельности по трудовой книжке 

<

данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документ, подтверждающий смену фамилии с Фартух на ФИО4, в том числе в связи с прекращением действия с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и отсутствием нового договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Украиной и Российской Федерацией, стаж, приобретенный на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ, не может быть учтен для назначения страховой пенсии. Исключен период работы в «Краматорское объединение промтовары» в должности продавец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Украина, так как при приеме отсутствует наименование предприятия, что нарушает п. 2.13 Инструкции по ведению трудовых книжке на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В «Торговый Дом «Меркурий» в должности продавец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Украина, так как отсутствует оттиск печати при увольнении, не читается, определить наименование предприятия нет возможности, что нарушает п. 4.1 Инструкции по ведению трудовых книжке на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В «Многоотраслевая частная фирма «Ираида» в должности продавец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Украина. В «Барвенковский завод продтоваров» в должности продавец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Украина. 

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, указанные спорные периоды исключены из общего трудового стажа истца в связи с отсутствием в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной соглашения в области пенсионного обеспечения, а также отсутствием документов, подтверждающих смену фамилии Фартух на ФИО4. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку в трудовой книжке при приеме отсутствует наименование предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оттиск печати при увольнении не читается. 

Согласно Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 года, изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Следовательно, с 01 января 2023 года Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации. 

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан, при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с Украиной представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с Украины, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В силу положений части 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и дающих право на назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения работника права на назначение пенсии.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, записи о периодах работы истца внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке со ссылкой на приказы о приеме и об увольнении, с указанием замещаемых должностей, исправлений не содержат. Достоверность внесенных в трудовую книжку сведений о периодах работы истца представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в трудовой книжке. 

Представленное истцом сопроводительное письмо из Министерства юстиции Украины подтверждает добрачную фамилию в отношении Ф.С.И. и ФИО5, по актовой записи №, составленной 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что указанное сопроводительное письмо из Украины является достаточным доказательством, подтверждающим смену фамилии истца с Фартух на ФИО4.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В рассматриваемом случае, на основании вышеуказанного пункта Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 53 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет, специального стажа МКС не менее 20 лет, ИПК не менее 28,2. 

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст.3 Закона № 400-ФЗ).

Из решения ответчика следует, что период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж, исключен из специального стажа МКС, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период осуществления предпринимательской деятельности может быть учтен в специальный стаж МКС при условии предоставления необходимых документов, подтверждающих непосредственно ее осуществление в данных районах. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) – Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Данный вид предпринимательской деятельности не может быть учтен в МКС. Сдача в аренду не предусматривает участия индивидуального предпринимателя (арендодателя) в деятельности, связанной с производственным процессом или процессом оказания услуг. 

Для учета сведения МКС в период осуществления предпринимательской деятельности, например, могут быть представлены: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, заявления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД, копии налоговых деклараций о едином налоге на вмененный доход с отметкой органа ФНС за весь период, договоры аренды для ведения деятельности за весь период, договоры оказания услуг за весь период и другие документы, содержащие необходимые сведения. 

В силу ч.3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по основному виду деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, ею предоставлялись в налоговый орган налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно справке Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – произвела уплату страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – произвела уплату страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В спорные периоды ФИО1 налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, предоставлялись в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, о чем свидетельствует отметка в них о принятии налоговым органом. Во всех декларациях указана сумма дохода. 

Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре в ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о том, что в период осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщиком ФИО1 применялись следующие системы налогообложения: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общепринятая система налогообложения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в виде единого налога на вмененный доход с осуществлением предпринимательской деятельности по адресу: 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – упрощенная система налогообложения.

Приказом Министерства финансов РФ от 10.11.2011 № ММВ-7-3/760@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налгу на доходы физических лиц», приказом Федеральной налоговой службы РФ от 12.11.2002 № БГ-3-22/647 «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядке ее заполнения», Инструкцией Госналогслужбы России от 29 июня 1995г. № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» не предусмотрено указание места осуществления деятельности. 

Налоговые декларации за вышеуказанные периоды представлены с отражением доходной части. 

Как следует из абз.2 п.2 ст. 346.28 НК РФ, действующей на момент осуществления предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта). Согласно сведениям о видах экономической деятельности, отраженным в Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. №, указан код по ОКВЭД – 68.20 (Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом).

Осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в вышеуказанный период на территории 

<

адрес> подтверждается представленными истцом договорами аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 зарегистрирована на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) 

<

адрес> отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в спорный период занималась предпринимательской деятельностью в 

<

адрес>, где зарегистрирована и проживает. Кроме того, истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства. 

Оценив представленные истцом доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Материалами дела подтверждено, что в эти периоды истец, занимаясь предпринимательской деятельностью, будучи зарегистрированной и проживая на территории 

<

адрес>, своевременно и полностью производила оплату предусмотренных законом обязательных платежей (страховых взносов) по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Судом отмечается, что спорные периоды включены Пенсионным фондом в страховой стаж. 

Доводы ответчика о необходимости предоставления истцом дополнительных доказательств, подтверждающих факт осуществления деятельности на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, не основаны на законе, поэтому не могут быть приняты судом.

Таким образом, на дату обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец имела страховой стаж – 26 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж МКС – 18 лет 5 дней. С учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 33 года 02 месяца 24 дня, стаж МКС – 26 лет 04 месяца 3 дня, ИПК – 89,92.

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного спорного периода стаж работы истца в МКС на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составляет 26 лет 04 месяца 3 дня, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных судом обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1200 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы индивидуальным предпринимателем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 26 июля 2024 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится 

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________