Мотивированное 

апелляционное определение

изготовлено 25.12.2025.

Дело № 33-9971/2025 (13-1583/2025)

УИД 59RS0008-01-2019-005297-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.12.2025 город Пермь

Пермский краевой суд в составе судьи Братчиковой М.П., при ведении протокола помощником судьи Ивановой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Пермского муниципального округа Пермского края на определение Пермского районного суда Пермского края от 03.10.2025 о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного документа, оценив доводы частной жалобы, изучив материал,

установил:

заместитель прокурора Пермского района обращался с иском к администрации Култаевского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о возложении обязанности создать и обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 18.02.2020 исковые требования удовлетворены к администрации Култаевского сельского поселения; в удовлетворении требований к администрации Пермского муниципального района отказано.

Исполняющий обязанности прокурора Пермского района обратился с заявлением о восстановлении срока для предъявления к исполнению выданного дубликата исполнительного листа № 2-516/2020.

В обоснование заявления указано, что в рамках предварительной сверки, проводимой с целью установления фактов исполнения судебных решений по исковым заявлениям прокурора установлено, что на основании муниципального контракта № ** от 28.03.2023, заключенного между МКУ «Управление благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» и ООО «ДиАндр» осуществлено обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Култаевского сельского поселения, в том числе в д. Ежи. В июле 2025 года, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что контейнерная площадка установлена за пределами границ населенного пункта д. Ежи, что не позволяет сделать вывод о надлежащем исполнении решения суда.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 03.10.2025 заявление удовлетворено, прокуратуре Пермского района восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного документа № **, выданного по гражданскому делу № **/2020 по иску заместителя прокурора Пермского района к администрации Култаевского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о возложении обязанности создать и обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Не согласившись с указанным определением, администрация Пермского муниципального округа просит его отменить и приводит доводы о том, что прокуратурой не приведено уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для восстановления указанного срока.

Изучив материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании части 1 статьи 23 этого данного Закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, пропущенный срок предъявления судебных исполнительных документов к исполнению может быть восстановлен в случае, если суд признает причины пропуска уважительными.

Вопрос о возможности восстановления заявителю пропущенного процессуального срока должен решаться судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Пермского районного суда Пермского края от 18.02.2020 на администрацию Култаевского сельского поселения возложена обязанность в срок до 30.09.2021 создать и обустроить на территории населенных пунктов: д. Москвята, д. Ложки, д. Денисята, д. Федотово, д. Валевая, д. Кулики, д. Ежи, д. Степаново, д. Ключики, д. Кеты, д. Полюдово, д. Шумки, д. Севастьяны, д. Заполье, д. Аникино, д. Мураши, Объект КРП, д. Капидоны, д. Шилово Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018г. № 309-п, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 25-27).

Решение вступило в законную силу 21.03.2020, сторонами не обжаловалось.

12.05.2025 в прокуратуру Пермского района поступило заявление ФИО1 с просьбой провести проверку исполнения решения суда от 18.02.2020 № **/2020 (л.д. 12).

Согласно ответу администрации Пермского муниципального округа от 23.05.2025 контейнерная площадка на 5 евроконтейнеров с отсеком для сбора крупногабаритных отходов расположена на выезде из д. Ежи, иных выездов из д. Ежи нет. Таким образом, площадка полностью закрывает потребность жителей д. Ежи в оказании услуги по обращению с ТКО. Мероприятие по организации площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории д. Ежи будет включено в состав заявки на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2026 год. Указанная контейнерная площадка соответствует СанПиН 2.1.3684-21 (л.д. 16).

В ходе проведения проверки помощником прокурора Пермского района Ефремовой Е.А. 02.06.2025 осуществлен выезд в с. Нижние Муллы, д. Ежи Пермского муниципального округа, в ходе которого установлено, что контейнерная площадка расположена при въезде на ул. Леготкиных д. Ежи с левой стороны. При этом контейнерная площадка расположена за границами населенного пункта – д. Ежи, о чем составлен акт осмотра (л.д. 19).

23.06.2025 Пермским районным судом Пермского края выдан исполнительный лист № **.

Обосновывая уважительность причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению заявителем указано, что в прокуратуру **** было представлено соглашение от 28.12.2022 № 880 о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, в рамках которого Пермскому муниципальному округу выделены денежные средства на 2023, 2024 и 2025 года в целях реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках вышеуказанного национального проекта. 05.10.2023 в адрес прокуратуры района поступила информация из администрации Пермского муниципального округа о реализации вышеуказанного национального проекта (л.д. 32-36).

Также в прокуратуру были направлены муниципальный контракт № ** от 28.03.2023, в рамках которого в срок до 14.08.2023 ООО «ДиАндр» было обязано выполнить обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе в д. Ежи; акт приемки выполненных работ от 13.09.2023 и акт о приемке выполненных работ № 1 от 26.09.2023, согласно которым в период с 17.05.2023 по 01.09.2023 работы по вышеуказанному контракту выполнены в полном объеме, в том числе установлена контейнерная площадка в д. Ежи (л.д. 9-11, 38-50).

11.04.2025 в прокуратуру района из администрации Пермского муниципального округа поступила информация об исполнении решения Пермского районного суда по делу № **/2020 в полном объеме с направлением подтверждающих документов, указанных выше (л.д. 51-52).

Таким образом, заявитель, предъявляя требования о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, указывает, что у прокуратуры района не возникало сомнений в исполнении вышеуказанного решения суда в полном объеме, оснований для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению не имелось.

Суд первой инстанции, учитывая установленные обстоятельства совершения должником действий по исполнению судебного решения, которые давали взыскателю основания полагать о надлежащем исполнении судебного решения, пришел к выводу, что срок для предъявления исполнительного документа заявителем пропущен по уважительным причинам, в связи с чем восстановил указанный срок, определив, что права и обязанности администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края перешли к администрации Пермского муниципального округа Пермского края, в связи с тем, что Култаевское сельское поселение утратило статус муниципального образования, его правопреемником является администрация Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока.

Доводы частной жалобы о том, что в обжалуемом определении судом не указаны уважительные причины пропуска трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению не могут повлечь отмену обжалуемого определения, поскольку, восстанавливая срок, суд исходил из того, что прокуратуре со стороны должника поступали документы, свидетельствующие об исполнении судебного решения по настоящему делу, в том числе поступала информация об исполнении решения Пермского районного суда по делу № **/2020 в полном объеме с направлением подтверждающих документов.

Вместе с тем, как было установлено фактически решение суда не исполнено в полном объеме – контейнерная площадка в д. Ежи расположена за границами населенного пункта, что не отвечает требованиям судебного акта, вынесенного в защиту прав и интересов, в том числе жителей данного населенного пункта и нивелирует принцип обязательности исполнения судебных актов.

Кроме того, сведения об исполнении ответчиком решения суда в материалах дела отсутствуют.

Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного в рамках гражданского дела № **/2020 по иску заместителя прокурора Пермского района к администрации Култаевского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о возложении обязанности создать и обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения суда.

Доводов, влияющих на правильность вынесенного судом определения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене определения суда, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Пермского районного суда Пермского края от 03.10.2025 оставить без изменения, частную жалобу администрации Пермского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Судья

Пермского краевого суда /подпись/