Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

с. Дивное 11 августа 2023 года 

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Горностай Н.Е.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Михайловой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в котором указал, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В протоколе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> и постановлении № от 

<

дата> о назначении административного наказания имеются несоответствия, исключающие возможность установления действительного состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> при рассмотрении административного дела, в связи, с чем постановление о назначении административного наказания № от 

<

дата> является незаконными.

Просит суд постановление № о назначении административного наказания от 

<

дата> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Михайлова А.М. поддержал требования протеста по изложенным в нем основаниям. Просила отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата>, вернуть материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес>. 

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). 

Из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административная ответственность была предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. 

Из протокола об административном правонарушении № от 

<

дата> видно, что 

<

дата> в 

<

адрес>, выявлен факт, что в период времени с 

<

дата> 

<

дата> ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по контролю за своим малолетним сыном ФИО2, 

<

дата> года рождения, который бесконтрольно бродил в ночное время суток, залазил в чужие транспортные средства, включал зажигание, что могло повлечь к управлению транспортным средством и совершения ДТП, тем самым ФИО1 подвергала опасности жизнь малолетнего. 

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> от 

<

дата> №, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено комиссией в составе: председателя ФИО5, секретаря ФИО6, членов комиссии ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, помощника прокурора ФИО4

Между тем, постановление № от 

<

дата> о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности принято комиссией в ином составе, а именно: председателя ФИО5, секретаря ФИО6, членов комиссии ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, помощника прокурора ФИО4

Таким образом, в протоколе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> и постановлении № от 

<

дата> о назначении административного наказания имеются несоответствия, исключающие возможность установления действительного состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> при рассмотрении административного дела.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет шестьдесят календарных дней. 

Протокол об административном правонарушении был составлен 

<

дата>, правонарушение совершено 

<

дата>, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 

<

дата>. 

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истек 

<

дата>. 

Поскольку на день рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата>, срок давности привлечения к административной ответственности истёк, суд в соответствии, с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, прекращает производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд – 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Апанасенковского муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: Н.Е. Горностай