Дело № г. Дзержинск

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Аникеевой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика -ФИО6 и ее представителя ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" к ФИО6 о взыскании незаконно полученных денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" обратилось в суд с иском к ФИО6, мотивируя тем, что истец с 27.04.2017 состоит на учете в учреждении истца по категории - 

<

данные изъяты>. 13.02.2018 ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении единовременного пособия на рождение ребенка -ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.02.2018 ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении пособия на ребенка, областного пособия на рождение ребенка, ежемесячного пособия на первого ребенка до 1,5 лет. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей", Законом Нижегородской области от 24.12.2004 № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" ФИО6 были назначены следующие виды пособий: единовременное пособие на рождение ребенка -16350 руб., ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери -200 руб., областное единовременное пособие на рождение ребенка -8000 руб., ежемесячное пособие на первого ребенка до 1,5 лет - 9612 руб. 02.04.2019 во время консультации ФИО6 интересовалась, какие документы необходимо предоставить для оформления пособия на рождение ребенка - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в беседе проговорилась о смерти первого ребенка - ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и умершей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", выплаты прекращаются в случае смерти ребенка, с рождением которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть ребенка. Таким образом, ответчик имела право только на пособие на ребенка (ребенок одинокой матери) с 01.01.2018 по 01.02.2018 - 200 руб., областное пособие на рождение ребенка -8000 руб., единовременное пособие на рождение ребенка -16350,33 руб., ежемесячное пособие на первого ребенка за период со дня рождения до дня смерти включительно -930,19 руб., итого 25480,52 руб. В связи с сокрытием данных ответчиком о смерти ребенка, ответчику в период с 01.01.2018 по 01.02.2019 истцом выплачено 143053,42 руб. 09.04.2019 ответчик была уведомлена о возникшей переплате ежемесячных пособий и о необходимости их возврата, однако денежные средств не вернула.

ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" просит суд взыскать с ФИО6 незаконно полученные ежемесячные пособия на ребенка (ребенок одинокой матери) за период с 01.02.2018 по 01.02.2019 -2400 руб., пособие на первого ребенка до 1,5 лет за период с 01.02.2018 по 01.01.2019 -115172,90 руб., всего 117572,90 руб., расходы по уплате госпошлины -3551,46 руб. 

Представитель истца ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец при обращении в Управление в феврале 2018 представила свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти ребенка она не представила, в то время как должна была сообщить об этом. Подача заявления о пособиях осуществляется лично заявителем, поэтому не может быть такого, чтобы ответчик не приходила в Управление. Ответчик скрыла факт смерти ребенка при подаче документов, она обратилась с Управление, когда ребенок уже умер. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. ФИО6 и ее представитель ФИО3 указали, что мать ответчика узнавала у сотрудников истца, какие пособия ответчику положены при рождении ребенка, на что ей пояснили, что ей все пособия положены, поскольку ребенок живородящий. Ее мать взяла бланки заявления в Управлении соцзащиты, заполнила за нее заявления, а она просто в них расписалась. Ответчик является 

<

данные изъяты>, поэтому расписалась, где ей показали. Те документы, которые потребовали в Управлении соцзащиты, были представлены, в том числе, и свидетельство о смерти ребенка. ФИО6 не знала, за что получала ежемесячное пособие, не выясняла этот вопрос. На полученные деньги она сразу начала планировать вторую беременность, эти деньги она потратила на свое здоровье. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Положениями ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В силу ч. 5 ст. 1 Федеральный закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В силу ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ " осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в случае смерти ребенка, с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть ребенка.

Как указано в п. 85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В силу п. 83 указанного выше Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

Законом Нижегородской области от 24.12.2004 № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" предусмотрено, что право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения заявителя; пособие на ребенка выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства детьми: с 1 июля 2005 года - в размере 100 рублей в месяц; размер пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей (ст. 7). Получатели областных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие областные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров областных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты (ст. 10). 

Судом установлено, что Гейниш 

<

данные изъяты> М.А. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Свидетельство о рождении и о смерти ребенка выданы органами ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.

13.02.2018 ФИО6 обратилась в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" с заявлением о назначении единовременного пособия на рождение ребенка ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26). 

15.02.2018 ФИО6 обратилась в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" с заявлением о назначении ежемесячного пособия на первого ребенка до 1,5 лет, детского, областного. В качестве члена своей семьи ответчик указала дочь ФИО4 (л.д. 21-23).

В указанных заявлениях содержится указание о том, что получатель пособия обязуется своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров оказываемой социальной поддержки либо ее прекращение. В заявлениях имеются записи о том, что с другими, дополнительными мерами соцподдержки заявитель ознакомлена.

Истцом ответчику были назначены и произведены выплаты: единовременное пособие на рождение ребенка -16350 руб., ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери -200 руб., областное единовременное пособие на рождение ребенка -8000 руб., ежемесячное пособие на первого ребенка до 1,5 лет - 9612 руб. 

Истец указал, что, поскольку ребенок ФИО7 умер, то ей необоснованно получены ежемесячные пособия на ребенка (ребенок одинокой матери) за период с 01.02.2018 по 01.02.2019 -2400 руб., пособие на первого ребенка до 1,5 лет за период с 01.02.2018 по 01.01.2019 -115172,90 руб., всего 117572,90 руб.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании, ФИО6 представила при подаче заявлений о назначении пособий свидетельство о рождении ребенка, но не представила свидетельство о смерти ребенка, то есть скрыла факт смерти ребенка. О смерти ребенка органу социальной защиты стало известно 02.04.2019, когда ФИО6 интересовалась оформлением пособия в связи с рождением у нее ДД.ММ.ГГГГ другого ребенка.

ФИО6 указала, что она является 

<

данные изъяты>, поэтому в заявлениях о назначении пособий она расписалась, но заполняла их ее мать, которая получила у истца консультации о видах пособий в связи с рождением ребенка и перечне необходимых документов. Те, документы, которые потребовали в Управлении соцзащиты, были представлены, в том числе и свидетельство о смерти ребенка. 

Обсуждая данные доводы ФИО6, суд полагает, что ее доводы несостоятельны, поскольку в заявлении содержится просьба о назначении пособия на ребенка до 1,5 лет, в качестве члена ее семьи в заявлении указана дочь ФИО5 Доводы ответчика о том, что заявления за нее заполняла ее мать, а она только поставила в них свою подпись, не освобождают ее от ответственности за достоверность изложенных в них сведений и полноту представленных документов. Свидетельство о смерти ребенка ответчик при подаче данных заявлений истцу не представила. 

Судом не может быть принято во внимание объяснение ФИО6 о том, что она не знала, какие пособия она получает и по каким основаниям. В любом случае, ФИО6 не была лишена возможности получить консультации по данному вопросу, как у истца, так и в других компетентных органах. Более того, зная о том, что ежемесячные пособия на ребенка после его смерти не положены, она получала их, не заявив о смерти ребенка. Такое поведение ответчика нельзя признать добросовестным. Сумма выплачиваемого ежемесячного пособия не является незначительной.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО6 свою обязанность об извещении органа соцзащиты о смерти ребенка не исполнила, что свидетельствует о наличии недобросовестности в ее действиях, влекущих в порядке ст. 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм переплаты необоснованно полученных пособий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО6 в пользу ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" 117572,90 руб. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины -3551,46 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» - 117572,90 руб., расходы по уплате госпошлины – 3551,46 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова 

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова